贫困地区土地入股农业特色小镇收益分配研究

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以农业为依托,发展农业特色小镇是实现贫困农村造血式扶贫的现实出路。土地是农业特色小镇发展的核心问题,土地入股是盘活农村资源、促进农民共享项目收益、缓解企业资金压力的主要流转方式。鉴于此,文章提出贫困地区可利用土地入股方式,吸引外来企业发展农业特色小镇,实现项目利益共享。合理的收益分配机制是各参与方合作的基础,更是农村土地入股流转的关键。针对贫困地区农业特色小镇土地入股合作模式特点,建立合理的收益分配模型,提高企业投资积极性和农民入股积极性,对精准扶贫具有重要意义。文章在已有研究基础上,针对贫困地区发展现状,选择合理的土地入股合作模式,从理论层面上分析模式和收益分配机制的特点。然后,利用合作博弈Shapley值法构建土地股份合作社与企业之间收益分配的原始模型,并结合实际情况,对模型进行合理修正;依据土地股份合作社内部股权设置体系,建立土地股份合作社内部二次收益分配模型。最后,引入陕西省某农业特色小镇土地入股案例,验证土地入股对贫困地区的促进作用及收益分配模型的合理性,并结合实际操作中存在的问题,就合作和收益分配过程提出建议。研究证明,在“政府引导、企业主体、市场化运作”的指导原则下,贫困地区利用土地入股吸引外来企业主导农业特色小镇开发运营是实现当地产业扶贫的现实路径,能提高农民集体收入、壮大农村集体经济。以Shapley值法建立企业和土地合作社之间收益分配的原始模型,引入投入比例、风险分摊比例及“保底收益+年底分红”进行两次修正,可在提高企业合作积极性的同时保障农民入股收益,使初次收益分配更加公平合理;土地股份合作社内,集体经济组织应加强自身组织管理能力,控制管理成本,提高可用于分配的收益值。为促进贫困地区农业特色小镇土地入股持续健康发展,政府、集体组织、外来企业三大主体应各司其职。
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