吉林省从1988年颁布实施《吉林省人口与计划生育条例》的26年来，扭转了人口过快增长的形势。长期超低的生育水平，已经使吉林省人口数量大幅度下降，且有些地区连续多年出现人口负增长。如果继续保持目前的生育水平，将会引发严重的人口老龄化、劳动力人口短缺和抚养负担沉重等系列社会问题。这次，吉林省响应国家号召，及时调整生育政策，启动“单独两孩”政策,是否会对全省未来人口发展产生积极影响，吉林省的生育政策是否还有可待完善的空间，这些研究对全省未来的发展意义重大。本文希望通过对吉林省符合生育政策的人口构成情况的调查，研究分析“单独两孩”政策实施以后，吉林省人口的发展趋势，对未来吉林省人口方面的相关政策提出预判性建议。本文借鉴“六普”和吉林省全员人口数据库数据，运用定性研究和定量研究等方法，使用SPSS统计软件对影响吉林省人口发展因素进行了综合分析。论文详细阐述了实施单独两孩政策可能会对吉林省人口发展产生的影响。首先介绍了我国实行计划生育政策后，吉林省生育政策经历的几个阶段，并剖析了每个阶段呈现的人口特征，看出不同的生育政策可能会对人口数量、质量等形成不同的影响。其次，通过参考中外不同人口学家对人口发展的理论，结合吉林省人口现状和生育特征，看出吉林省多年来实施的生育政策已经显现的影响。再次，通过比较吉林省双独两孩政策和单独两孩政策的实施效果，进而对实施效果进行原因分析，看出实行单独两孩政策并不能达到促进吉林省人口均衡发展的长远目标，这一生育政策只能是一个短暂的过渡政策。最后，通过设定参数，估算吉林省未来人口发展变化的趋势，得出吉林省若不大刀阔斧地调整人口生育政策，将会难以应对即将出现的一系列人口问题，严重制约经济社会全面发展。然后得出全面放开二胎的结论，并相应提出合理化建议。