反腐视角下的公职人员财产申报立法研究

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本文以党的十八大和十八届三中全会、四中全会倡导的建设法治国的总方针和我国现阶段的大力反腐举措为背景,阐述了公职人员财产申报制度的理论支撑和财产申报立法的必要性和紧迫性;梳理我国财产申报制度的法治的现状及反省,介绍域外相关制度,对适用于我国的制度加以借鉴。文章从反腐视角下对公职人员财产申报进行立法研究,并大胆构建出我国公职人员财产申报立法的几大板块,并阐明自己观点。即,财产申报立法其价值取向在于廉洁公职人员队伍,防治腐败,建设诚信、高效、透明的阳光政府,保障公民的知情权和监督权益,推进我国民主法治建设。立法模式上摒弃综合立法,采取单独立法的模式,即出台单独的财产申报法;财产申报应当坚持三个原则,即利益平衡原则、监督原则和如实申报原则;财产申报的主体采用“级别+领域”模式,但具体的级别确定和领域划分,则有待广泛的社会意见征求和社会普遍讨论,一人之见和一己之力笔者认为是难以实现,也很难赢得社会和公职人员群体的认可;财产申报的内容及范围包括有形资产、无形资产、没有所有权却享有使用权的财产等,并对财产数额作出了债权债务标准和其他礼品标准。将行政监察部门作为财产申报的受理机关;明确财产申报要经过从通知、提交受理、审查、公开、保管销毁五个基本程序;对于不按照财产申报法进行申报的公职人员,可以让其承担包括行政、民事、刑事责任在内的一种或多种法律责任。
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