防疫视角下城市社区公共空间韧性评价体系及优化策略研究

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突发公共事件和扰动在近年呈现出全球化和常态化的趋势,灾害应对的常规性方法在保障城市的稳定和安全上存在不足。如何在突发公共灾害扰动下保证社会的正常运转和人民的健康与安全成为城市发展的新课题。“韧性”被当作破题之钥,成为当今城市发展研究的重要议题,引起学术界的广泛讨论,而社区韧性作为城市内部空间中最具实践意义的代表,成为国际范围内韧性提升研究的热点话题。对社区的韧性测度有助于评估社区的适灾能力,为促进社区韧性建设与城市可持续发展提供指导。本文基于新冠肺炎疫情的现实影响,在社区韧性相关理论的基础上构建防疫视角下的社区公共空间韧性评价体系,选取青岛市典型城市社区为例,基于问卷与访谈数据,从空间韧性、环境韧性、设施韧性、治理韧性、主体韧性和技术韧性6个方面综合评估城市社区公共空间韧性,并针对不足提出社区韧性优化策略。论文研究主要从以下方面开展:(1)运用Cite Space软件对社区适灾韧性研究成果进行梳理,通过对国内外社区韧性相关研究与实践的归纳与总结,明确了城市社区公共空间韧性在社区防疫层面的概念及内涵,揭示了社区公共空间的韧性防疫机制,即具有防疫韧性的社区公共空间应具备:疫前预防、阻止灾害的发生的能力,疫时有保障清洁、隔离危险、舒缓居民情绪、凝聚社区力量的作用,疫后能帮助社区尽快进行恢复、适应并学习灾害经验的能力。通过总结社区物质公共空间及社会公共空间在防疫时期的使用情况及暴露出的问题与不足,为后续社区公共空间的评价指标筛选以及评价体系的构建奠定了理论基础。(2)在相关研究的基础上运用德尔菲法,经专家、学者、社区工作人员、居民等多方相关人员筛选确定城市社区公共空间韧性评价指标,构建了防疫视角下城市社区公共空间韧性评价体系。其中包括空间韧性、环境韧性、设施韧性、治理韧性、主体韧性及技术韧性6个一级指标及其下设的13个二级指标和32个三级指标。在yaahp软件的辅助下,运用AHP层次分析法通过计算求得各级评价指标的权重,得出:设施韧性>治理韧性>空间韧性>主体韧性>环境韧性>技术韧性的一级指标权重排序以及相应的二、三级指标排序,在确定各级指标权重后,运用四级评分标准制作防疫视角下社区公共空间的防疫韧性得分标准表。(3)评价体系的实例应用。在综合考虑了社区内空间结构类型、住宅建筑分布、社区建成年代及居民综合水平方面的内容后,从青岛市范围内选取楼山后社区、联城海岸锦城社区、万科多伦多社区及万科未来城社区四个城市社区为主要评价对象,按照上文已建立的指标评分标准,结合自上而下和自下而上两种方式完成各社区韧性指标打分表,并以权重结果为依据进行四个社区的韧性指标得分计算与比较分析,完成对评价体系的实践性检验。(4)基于上述影响因素与机制分析,综合社区公共空间防灾应灾表现及问题的总结,从空间、环境、设施、治理、主体、智能化六个层面提出社区公共空间韧性优化策略。在空间层面要统筹防灾减灾和规划设计,提升社区空间效能;在环境层面要增强社区环境宜居性,多领域提升建成环境;在设施层面要构建平疫结合社区生活圈,保障居民健康生活;在治理层面要分层次提升应灾能力,全方位推进治理升级;在主体层面要注重多方面自我提升,增强居民应灾能力;在技术层面要建造智慧化社区,提升公共服务效率。
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