法律规定，中小企业必须是根据国家相关政策要求在中华人民共和国境内成立的企业，它的经营形式包括所有制经营及其他形式，它有利于扩大社会就业、提高群众对社会的满意程度。中小企业在推动国家和社会进步方面意义重大。它的数量不仅庞大，而且对于减轻和促进就业压力，推动国民经济的发展，维护社会稳定，改善以及提高人民生活水平等方面都具有非凡意义和重大作用。根据统计资料显示，中小企业占我国企业总量的99%，庞大的数量突显出它的地位，中小企业的发展关系到国计民生和社会的稳定。随着国际和国内形式的变化，中小企业发展面临的内外环境也随之发生了改变，新形势下有新机遇，但更多的是严峻的挑战。本研究主要完成了以下四个方面的工作：首先，研究国外及台湾地区中小企业发展情况，分析其中小企业发展对我市的启示。其次，结合青州市中小企业发展的实际情况，分析青州市中小企业发展的现状及问题。再次，从企业自身方面和外部环境方面对青州市中小企业发展过程中遇到的问题进行了详细分析。最后，在学习国外、台湾地区中小企业发展的先进经验和做法的基础上，提出解决我市中小企业发展的对策和建议，实现青州市中小企业的健康发展。主要结论：制约青州市中小企业发展的主要因素有企业自身的因素和外部环境的因素。推动我市中小企业发展，必须要有正确的发展战略，建立现代企业制度和管理方法，提高企业的专业化程度，加强企业间的协作。具体建议：企业要加强自身建设，创新发展；企业外部环境要进一步优化，为中小企业健康发展创造良好的条件。