公务员绩效管理一直是人力资源管理的重点和难点，S市国土环境资源局作为我国基层政府部门的一个缩影，提供的是社会公共服务，其公务员绩效管理更加复杂。为了提高公务员绩效，建立高效、便民的服务型政府，就要加强对S市国土环境资源局公务员绩效管理的研究并找出改善的对策。本文第一章介绍了研究背景和依据、研究的目的、意义、内容和方法，对研究思路进行了简单阐述。第二章对绩效管理理论进行综述，重点介绍了绩效、绩效考核、绩效管理、绩效管理体系等理论，概述了国内外公务员绩效管理研究情况，从而为研究奠定了理论基础。第三章对S市国土环境资源局公务员构成概况和公务员绩效管理现状进行研究，查找问题并分析成因。第四章寻求完善S市国土环境资源局公务员绩效管理的对策。通过公务员绩效管理相关理论，采用文献研究、对比研究、系统研究等方法，对S市国土环境资源局公务员绩效管理现状进行研究，发现其存在以下问题：一是缺乏以“绩效”为导向的组织文化，缺乏先进的绩效管理理念。二是公务员绩效管理体系问题严重，绩效考核的目的和内容不清、标准模糊、程序不合理、考核结果难与实际绩效挂钩，绩效考核结果使用简单。三是缺乏法律及制度保障，绩效管理运行机制不合理。这些问题产生的原因主要包括传统政治文化环境的影响，国家和地方绩效管理法律制度还不是很健全，政府部门所特有的弊端，公务员的产出难以量化，缺乏有效的监督机制等五个方面。针对存在问题及产生原因，结合公务员绩效管理相关理论，提出进一步做好S市国土环境资源局公务员绩效管理的对策：一是在绩效理念方面，建设先进的绩效管理组织文化，加强公务员对绩效管理的认识，树立人民群众至上的绩效理念。二是从绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与应用、绩效诊断与提高五个环节来构建S市国土环境资源局公务员绩效管理体系。三是以健全的制度和高效的队伍保障公务员绩效管理的长期、有序开展，最终达到以先进的绩效管理理念来指导公务员绩效管理实践。