在工业化和城镇化过程中,地方政府对土地资源的开发和需求不断增加,地少人多现状导致各地方土地供求矛盾比较突出。地方政府对于“土地财政”的依赖路径逐渐失灵,资源的稀缺和房地产业的不景气使地方财政收入有下降态势。当英美等发达国家面临这个问题的时候,财政收入的稳定主要依靠对土地等相关税收的收入,例如对增量和存量土地征收房产税或物业税等,我国地方政府也存在向税收型收入模式转型的必要及可行性。本文以地方政府从依靠土地出让金和无偿提供土地给国企赚取利润的土地财政收入方式,转向未来依靠土地相关税收的财政收入方式为主线,采用了文献分析法和个案分析法,首先对土地财政收入的分类和评估准则等进行全面解析,其次分析了转型的必然性和可行性,在目前只有沪渝两个城市推行房产税的情况下选择上海市着重分析其政策和指导意义,最后对已经转型成功的发达国家进行理论分析,并得出对下一步其他城市地方政府“土地财政”收入方式转型的对策与建议。从上海市的试点案例中可以看出房产税的出台对地方财政收入的增长和短期房价的缓和还是有作用的。房产税的出台,为了实现预期的转型收效,各地方政府要从地方实际情况出发,制定出符合我国国情和国家法律的政策。可以从均衡房地产行业开始,将合理的税制要素设计在每一个重要的环节中,包括开发、流转和保有环节等。同时要完善地方配套相关政策和税制体系,贴近民情,健全法律保障等。