城市基础设施，是区域经济发展的重要物质基础，是涉及到区域经济增长、产业结构优化、环境保护、可持续发展的基础性产业。城市基础设施的存量状况、设施能力、设施的先进程度，是区域经济活动正常进行、区域经济不断发展的前提。树立城市基础设施与区域经济发展相联系的观念有利于各城市认清本城市在城市区域中的地位，发挥自己的特点和优势，大力发展外向型区域经济，进一步增强其集聚与辐射功能，强化城市间的功能联系。同时，有利于各城市从区域的角度考虑城市的发展与布局，树立城市发展的“大区域”观念，打破就区域论区域、就城市论城市的封闭陈旧的发展观念。这样，城市的发展将会置于国家、大区、市域、等不同的空间规模下，自觉地接受国土规划、区域规划、市域规划、城市总体规划所构成的规划体系的宏观指导，有利于增强地区的综合实力和群体效益。本文以此作为出发点，研究城市基础设施建设与区域经济发展之间的关系，深入探讨城市基础设施建设与区域经济增长、区域产业结构优化、区域环境优化以及区域创新发展等方面的作用机制，从城市基础设施建设改革的视角，分析内生力量是如何促进区域经济发展的，进而提出了为振兴东北老工业基地加强城市基础设施建设的具体措施。本文的研究内容如下：第1部分，导论。提出研究问题的背景、意义，对本文研究中所使用的基本概念加以界定，并介绍了国内外的研究状况。最后阐述了本文的基本研究方法、研究思路、研究内容、结构安排和主要创新之处。第2部分，研究城市基础设施建设与区域经济发展。阐述了城市基础设施的构成和特征，分析了影响城市基础设施需求的主要因素，在此基础上，对区域经济发展机制进行了剖析，并从区域的角度考虑城市的发展与布局，详细探讨了城市基础设施、区域中心城市和区域经济发展三者之间的关系。第3部分，研究城市基础设施建设与区域经济增长。首先，对区域经济增长的内涵进行概述，并在分析区域经济增长与区域经济发展异同的基础上，对影响区域经济增长的因素进行了理论分析，深入探讨了城市基础设施作用区域经济增长的机制，构建了城市基础设施与区域经济增长的数理模型，并以交通基础设施为例实证分析其对区域经济增长的作用。第4部分，研究城市基础设施建设与区域产业结构优化。概述了区域产业结构的基本内涵、产业分类和产业结构类型以及产业结构演变的一般规律，进而探讨了城市基础设施建设要与区域产业结构优化相适应的重要性，以及原则和任务，并提出了两者相适应的基本思路。第5部分，研究城市基础设施建设与区域环境保护。阐述了环境的内涵与功能，进而分析了环境保护在区域经济发展中的作用，构建了环境质量与区域经济发展的关系模型，深入剖析了城市基础设施建设在区域环境保护中的作用与地位，提出了基于生态环境下的城市基础设施建设措施。第6部分，研究城市基础设施建设与区域创新能力。从区域创新和区域创新系统入手，对两者的涵义、特点等进行概述，分析了区域创新能力与区域经济发展的相互关系，进而研究探讨了城市基础设施建设对区域创新能力的促进作用，提出了以提升创新能力为理念的城市基础设施建设措施。第7部分，研究城市基础设施建设领域政府职能创新。首先分析了国外城市基础设施管理的政府职能，进而剖析了现行体制下的中国政府职能及其存在的问题，探讨了基础设施建设领域中央与地方政府之间的关系，并在借鉴国际政府职能创新经验的基础上，提出了在城市基础设施建设领域进行政府职能创新的基本要求和理性选择。第8部分，研究城市基础设施建设与东北老工业基地振兴。在上述几章阐述和论证基础上，对城市基础设施与东北老工业基地振兴进行了实证研究。首先概述了老工业基地的内涵以及振兴战略的提出，分析了东北地区经济发展现状及演变，同时，深入剖析了东北城市基础设施发展现状和存在的问题，并对城市基础设施现代化水平进行了综合评价，进而提出了为确保东北老工业基地振兴战略的实施，加强城市基础设施建设的具体措施。