论宪法评价

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宪法是国家大法,是公民权利的保障书,建设法治国家必须依宪治国。宪,应该是良宪。何谓“良宪”,这涉及到一个评价的问题。评价具有主观性,不同的社会主体对同一事物的看法会因各自所处的立场不同、角度不同,评价的结果也就因人而异。宪法评价是宪法学中重要的一个理论问题。搞好宪法评价,对于限制国家权力、保障公民权利、树立宪法权威、促进宪政建设具有深远的理论意义和现实的指导意义。由于历史的原因,我国对宪法研究不够重视,有关宪法评价理论的专著或论文更是寥寥无几。文章在写作技巧上采取“边破边立”方法,一边评价宪法,一边提出自己的观点;借助于宪法学和良法的一般理论,运用比较分析方法、价值判断方法和逻辑思维方法寻找不同评价主体可以共同接受的评价标准,为中国二十一世纪修宪或制订新宪法提供理论支持,推进中国特色的社会主义宪政建设。全文约45000 字,共分为五章。各章主要内容概述如下: 第一章,宪法评价的基本理论问题。文章从生活领域和哲学领域来认识“评价”问题,理解“法律评价”的涵义,进而界定“宪法评价”的概念;阐明了宪法评价在宪法决策、公民权利、宪法意识中的意义,论述了宪法评价的真、善、美标准,提出了宪法评价的维度。第二章,宪法形式评价。文章指出,宪法的形式是为宪法的内容服务的,宪法用语应当以既能说明国家的根本问题,又便于国家机关和普通公民掌握为原则;宪法结构应当层次清楚、逻辑严密、体例科学。第三章,宪法价值评价。文章首先讨论了宪法价值,然后分别对宪法国家价值、宪法社会价值、宪法法律价值进行了评价。第四章,宪法实施评价。文章从宪法实施的概念出发,论述了宪法实施的政治条件、经济条件、思想条件和自身条件,同时对宪法实施行为和宪法实施结果进行了评价。第五章,宪法评价与中国宪法的成长——中国修宪若干问题的思考。文章指出,中国未来修宪或制订新宪法必须重视宪法评价,应当符合中国国情、具有中国特色、促进宪法发展、推动宪政建设;最后,提出了中国未来的良宪应该以价值中立、以人为本、权力制约、结构合理、程序正当为衡定标准。
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