X气象局会计信息系统构建研究 ——基于事项法会计理论

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政府的会计职能是受托责任观与决策有用观的有机统一,其目标在于“落实政府受托责任,提供决策有用信息”,然而传统政府会计在这两方面的目标上均有一定的局限性。首先,价值法下的政府会计模式产生的通过货币计量和汇总性质的财务报表所能揭示的仅仅是部分政府受托责任,或称财务受托责任。其次,会计信息是否决策有用很大程度上取决于其相关性。信息使用者做出决策依赖于具体的目标、环境、时点,而会计系统在对这些具体因素揭露甚少的情形下,仅提供经过处理的会计信息,在质量上就会产生人为的减损,这对信息使用者的效用就会降低。事项法会计之所以能更好地实现受托责任观与决策有用观的目标的统一,一是因为事项法会计不以单一货币计量为限制,不拘泥于以财务报表为最终会计输出,会计信息所载内容得到丰富,这有利于全面、清晰地表述政府受托责任的履行状况;二是避免了会计信息使用者需求的统一性假设,主张反映最原始的事项信息,减少会计人员的主观处理,这有利于信息使用者根据具体决策内容和目标自行选取信息,使其更加满足决策有用观的要求。本文以X气象局为例,在充分调研的基础上,对该单位使用的会计信息系统的运行方式、系统架构进行了分析。文章首先阐述了事项法会计理论概念,事项法会计信息系统的运行逻辑和实现基础,以及会计信息系统的构建目标和原则。其次介绍了X气象局现运行的会计信息系统现状,包括会计业务的活动流程和信息系统的处理方式、特点,结合该单位的基本业务情况,指出其可能存在的不足之处以及构建事项法会计信息系统的必要性。最后基于这一具体实例,结合事项法会计理论、信息系统设计原理与应用的研究,探索为该单位构建事项法会计信息系统,建立业务过程模型,并按照数据输入、数据处理、信息输出的框架研究了系统的架构及运行方式,并指出构建这一信息系统应注意的风险。通过上述内容,为X气象局构建出一个能够更加契合政府会计改革要求的会计信息系统,同时建立起更高效的业务、财务工作流程,一方面要更加充分地反映出其作为事业单位的受托责任,另一方面更加满足会计的决策有用目标。同时也希望本文可以为各行政事业单位构建通用的会计信息系统产生一定的启示作用。
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