行政管理与行政环境研究的理论成果告诉我们:行政管理活动的开展离不开其所处环境的影响和制约,行政管理效率的提高也必然要在环境建设中才能得以实现。本文从工商行政执法环境的角度对工商行政管理执法活动进行了观察与分析,认为应当在行政生态学理论和系统管理理论的研究基础上,将行政管理与行政环境研究的理论和工商行政管理实践紧密结合并试图从工商行政管理执法环境的角度研究工商行政执法效能问题。文章在对当今行政环境状况进行分析的基础上,结合工商行政管理的特殊职能对其执法环境进行了界定,指出工商行政管理执法效能不高的问题,既是受到来自于执法机构外部的环境因素的影响,也是受到来自执法机构内部的环境状况制约。针对执法效能不高的现实状况,特别分析了对工商行政管理执法效能产生不利影响的体制环境、法律环境、社会环境等外部环境要素和管理制度、管理队伍等内部环境因素的制约性影响,强调工商行政管理执法活动中内部和外部环境中的不利因素是导致行政执法效能不高的真正原因,也应当成为未来工商行政管理环境建设的突破口。面对存在于工商行政管理执法活动中的不利环境因素,文章提出应当充分认识基于执法效能提高基础上的工商行政管理执法环境优化与建设的意义,从提高行政执法效能的角度探讨环境优化的标准,并针对影响工商行政管理执法效能的不利环境因素提出工商行政管理执法环境优化与建设的基本路径,这是本文研究的落脚点,也是工商行政管理执法机关未来工作的目标。