近来年,本溪市与时俱进,提出了坚决依托三大产业,把本溪建设成钢都、药都和枫叶之都。随着工业化不断推进,高危行业快速发展,每一个生产环节都充满着危险,而从事高危行业工作的工人大多数是农民工,综合高危行业和农民工的特点,决定了农民工是高危行业工伤事故的主要受害者。虽然本溪市政府在农民工工伤保险实施方面做了大量工作,但受多种因素的约束,本溪市高危行业农民工工伤保险实施方面仍存在问题。高危行业农民工工伤保险实施存在问题,会给本溪社会的和谐稳定带来潜在风险,面对本溪市高危行业农民工工伤保险实施存在问题这个不争事实,如何采取相应的措施解决高危行业农民工的工伤保险实施问题,成为摆在本溪市政府、高危行业用人单位和农民工面前一个现实的课题。本文以构建本溪市和谐劳动关系为大背景,从有效解决农民工工伤保险实施问题角度出发,以需求理论和博弈理论为思维导向,主要采用文献分析法、访谈法和案例分析法,对本溪市高危行业农民工工伤保险的实施问题进行研究,以当前本溪市从事高危行业的农民工为研究对象,研究本溪市高危行业农民工基本状况,本溪市农民工就业分布状况,高危行业农民工工伤及工伤保险状况,发现本溪市高危行业农民工工伤保险实施存在工伤预防工作不到位,农民工工伤保险参保率低,农民工受伤后获得工伤赔偿障碍多等问题。通过从政府职能缺失,高危行业用人单位责任缺失和农民工意识缺失三方面深度剖析本溪市工伤保险法规政策制度不完善,行政部门监管力度不到位,政府宣传工作效果不明显,高危行业用人单位对农民工工伤预防不重视,工伤保险缴纳不看重,工伤赔偿全额支付不配合,农民工自我安全保护意识不足,工伤保险参保意识缺乏,获得工伤赔偿能力差的原因。从理论和实践层面尝试性的提出,完善本溪市高危行业农民工工伤保险制度及监管职能建设,强化高危行业用人单位对农民工工伤保险的责任,提高本溪市高危行业农民工工伤自我保护能力,切实有效地解决本溪市高危行业农民工工伤保险实施存在的问题。