在环境污染和能源危机的巨大压力下,越来越多的国家开始注重对可再生能源的开发利用。太阳能光伏发电以其环保、可再生以及能量巨大等无比的优越性而备受许多国家和地区的推崇。但是,作为一个新兴产业,太阳能光伏发电面临着成本高、市场不稳定、发展环境多变等诸多不利因素。为此,美国、德国、日本等国家先后制订了多种法律保障制度,促进国内太阳能光伏发电的顺利发展。我国也不例外。但是由于发展时间较短,许多法律保障制度仍不成熟,给产业的发展造成了诸多障碍。因此,在新的历史条件下完善光伏发电法律保障制度,增强其市场竞争能力,对于我国太阳能光伏发电的开发和利用具有极其重要的意义。本文从分析国际和国内的能源、环境背景入手,介绍在能源危机与环境危机的双重压力下,太阳能光伏发电所具有的优越性与发展机遇。通过分析我国现行的法律法规以及太阳能光伏发电领域的相关法律保障制度,总结出我国目前存在的立法分散、法律层次低；缺乏统一规划；税收优惠不足；财政补贴力度不强；融资机制不健全等问题。然后,本文在借鉴美国、德国、日本等先进法律保障制度的基础上,针对我国当前存在的问题,对我国相关立法以及法律制度的完善提出了若干建议。主要包括：提高太阳能光伏发电的战略性地位；科学制定中长期发展规划；完善立法；发展目标法律化；完善激励制度、财政补贴制度、融资制度、配额制度以及固定上网电价制度等。