地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中反映。我国《预算法》中明确规定地方各级政府的预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字,除了法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方债券。但为了适应城市建设和市场发展的要求,自1994年财政分税体制改革后,许多地方政府了举借了大量直接债务、隐性债务、或有债务等,并受其自身的投资冲动驱使,在部分地区地方政府的债务规模和结构超出了其合理偿付能力水平,以至于出现了财政困难、欠发工资、赤字规模扩大、实际债务负担沉重等一系列现象。加之地方政府债务管理机制以及管理方法上的落后,很多地区的新增债务资金主要用于偿还原有债务,投资项目不能达到预期收益水平,资金利用效率较低,地方政府的债务陷入了自我膨胀的恶性循环中,对我国经济的长远健康发展埋下了隐患。2009年全球金融危机爆发后,中央提出了4万亿的救市计划,其中中央政府投资1.18万亿,剩余的资金以地方政府配套的方式跟进,而这种配套以中央代发地方债和地方政府融资平台的形式出现,远远超出了地方政府的财力范围。所以综合评价地方政府的债务水平和偿债能力,将地方政府负债保持在合理水平具有重要意义。一旦地方政府债务突破合理水平,过度膨胀和蔓延将产生十分严重的后果,这种蔓延与发展将严重制约地方经济的可持续发展,加剧城乡经济社会发展差距,进而诱发各种社会矛盾。目前我国的地方财政恶化问题已经加剧了中国财政领域的结构性风险。因此,加强地方政府债务风险管理已经成为关乎地方长治久安和国家经济安全的大事,寻求一条既能有效利用地方政府债务又能控制好地方政府债务风险的道路迫在眉睫。文章在对国内外地方政府债务风险理论进行梳理和研究的基础上,分析了我国地方政府的债务的现状及其风险表现,并从财政体制、政府职能定位、政府债务管理体制三方面阐释了地方政府债务风险的形成原因。接着对不同发展类型国家地方债务监管实践进行比较,提出了对我国地方政府债务监管的几点有益启示。本文依照简洁、明确、实用的原则,选取并构建了适合我国地方政府债务监管的指标体系,由此设计出地方政府债务监管体系的评估框架,最后对如何防范和控制地方政府债务风险提出了参考性建议。