城市社区网格化管理问题研究

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为缓解当前城市化进程中日益复杂的社会矛盾,新兴的基层管理模式——城市社区网格化管理应运而生。近年来,江苏省已逐步落实网格化管理,提出“一张网、五统一”的要求,旨在整合多方资源,走出一条特色社区管理创新之路。本研究即以靖江市靖城街道城西社区网格化管理工作为个案,运用流程再造理论分析研究,结合对居民和网格员的访谈和实地调查,尝试提出优化城市社区网格化管理的方式:探究存在的问题并由此找到具有可操作性的完善措施。本研究发现,城西社区网格化管理工作取得了信息采集不断强化、社区环境和社会治安明显好转、政府服务水平和居民自治水平有效提高的成效,但是也存在着服务功能弱化及社会服务效益不高、网格工作人员专业素质及工作积极性不高、网格化信息平台建设不完善、多元主体参与管理存在不足、社区职能部门少作为等问题。形成这些问题的原因主要是管理行政色彩浓厚、队伍建设管理不规范、信息技术应用不足、社会参与机制未全面形成、部门职能权责不清和联动协作不够顺畅。针对这些原因,依据流程再造理论,本研究提出了优化城市社区网格化管理的方式,这些方式包括:去“行政化”以提升网格化管理服务水平;加强队伍建设以提升网格工作人员工作动力;提供信息技术支持以提升信息化服务水平;推动多元主体协作管理;完善相关制度设计以加强网格管理效能等。本文期望通过这一研究,对城西社区及类似城市社区如何实现社区网格化管理提供可借鉴的方法和思路。
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