美丽乡村建设长效机制的研究

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党的十八大提出美丽乡村建设,党的十九大提出实施乡村振兴战略,由原来的统筹城乡发展,工业反哺农业,变成了城乡融合发展,更加提倡从整体农村发展的角度出发,激发农村自身发展动力,振兴农民、农村、农业,更加突出“以人为中心”。从新农村建设到美丽乡村建设再到实施乡村振兴战略,都是新时期提出的一系列促进“三农”发展的重要举措,并且它们一脉相承,连续发展。本文主要以哈密市为例,首先对国内外乡村建设的主要做法与经验进行了梳理,对哈密市美丽乡村建设机制建立有了一定的参考。然后通过对哈密市所辖的伊州区、巴里坤县、伊吾县实地调研,深入与当地干部、群众访谈,总结出了哈密市美丽乡村建设的主要做法与经验,发现了美丽乡村建设过程中存在的若干问题,分别从农民主体意识、融资渠道、基层领导认识、环境治理等几个方面,阐述了哈密市美丽乡村建设中存在的问题,为美丽乡村建设长效机制的构建打下了坚实基础。最后根据哈密市美丽乡村建设的问题,以及新疆美丽乡村建设的实际情况,总结概括出了一套以内生激励机制为核心,外部动力机制为基础,资金保障机制、环境保障机制、人才保障机制、多元治理机制等为长效机制的重要组成部分,各机制共同联动、协同发展,构成了适合新疆美丽乡村建设长效机制的运行机理。
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