广东省电网大面积停电危机管理研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:squllwu20090907
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电力作为社会公用事业,关系到国计民生,而电力安全更关系到国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。随着我国电网规模的不断扩大,电网的复杂性日益增加,再加上各种自然灾害的频发,电网安全受到严重威胁。近年来,国内外频发的电力突发事件,对世界各国政府的电力应急管理能力提出严峻挑战,政府对电力公共危机的处理越来越引起社会的关注。目前在危机管理方面的研究成果大多集中在国际关系危机、经济危机、企业危机等方面,专注于电网大面积停电危机的研究成果比较少,且已有研究多偏重于从电力技术层面对大面积停电事故进行分析,少有文献从公共管理角度切入探讨。广东省全社会用电量近五年保持年平均5%的增速,2017年广东电力统调负荷再创新高。电力被称为经济发展的“晴雨表”,稳定的电力供应,逐年上升的全社会用电量,支撑着广东经济稳中向好发展。社会经济发展到当前的阶段,人们对电力可靠性的要求大大提高,一次停电事故可能引发工业、交通、医疗、金融、居民生活等方面的混乱。本文结合近年来广东省2013年汕尾、2015年湛江、2017年珠海大面积停电事件,从现有大面积停电危机管理的组织体系、人员配置、资金物资投入等方面介绍广东省大面积停电危机管理的基本情况。广东省率先在全国建立大面积停电管理中枢决策机构,实现应急预案的定期修编、应急演练方式的不断创新,应对电力突发事件能力得到不断提高。本文在概括介绍了广东省大面积停电危机管理的现状后,接着指出其在机构建设、监测预警、联动机制、电网建设方面存在的不足,并针对以上指出问题,提出从健全组织机构、强化大面积停电监测预警、建立高效协调的电力应急联动、加强电网基础建设四个方面完善广东省大面积停电危机管理,尝试为进一步发挥政府在电力公共危机管理中的作用、进一步提高广东省电力危机管理工作水平提供依据。
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