我国的资源型城市随着工业化而兴起,从改革开放初期开始,为推动城市化和供应基础原材料做出了突出贡献。但是,随着资源的逐渐枯竭,资源枯竭型城市的产业结构单一,支柱产业发展乏力,生态环境恶化,政府职能缺位等问题开始逐步显现,城市的可持续发展受到严重影响。据2013年国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》显示,中国已有262个资源型城市,并且其中许多城市已开始进入资源型城市发展阶段的中后期。因此,对于资源型城市发展接续产业的问题来看,这不仅关系到整个区域经济能否实现动力转换,还关系到社会主义和谐建设和国民经济可持续发展的战略问题。尽管发达国家已经积累不少成功经验,但资源型城市接续产业的发展始终是一个国际性难题。另外,由于区域间的制度环境及发展条件不同,我们更需要有选择地借鉴经验,不能照搬国外的做法,必须立足于本地的实际情况进行探索性的研究和试验。全文从“为何发展接续产业”、“如何发展接续产业”、“如何选择接续产业”这三个问题出发。对于“为何发展接续产业”,文章探讨了资源型城市产业结构单一、环境污染问题严重、政府职能缺位、人才结构不合理的现状,并总结出了城市产业结构缺乏弹性、路径依赖、城市发展规划欠缺的问题成因,由此提出发展接续产业的重要性;对于“如何发展接续产业”,文中选择了德国鲁尔区、英国伯明翰、中国辽宁阜新三个典型的资源型城市做案例分析,基于案例分析探讨资源型城市选择接续产业的一般原则包括主导产业替换、产业多样化、产业链延伸三种基本模式;对于“如何选择接续产业”,本文选择焦作市进一步的实证研究。河南省焦作市是全国第一批资源型城市,也是典型的资源衰退型城市,因此,以河南省焦作市为样本,具体分析了工业化阶段、产业竞争力、产业发展动力、区位四个维度的PCDL模型,得到焦作市产业部门中,化学原料及化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业和汽车制造业六个产业可作为接续产业来发展,并以前文总结的基本模式为导向,为接续产业接下来的发展做指导。城市的接续产业能否快速发展起来,关键在于接续产业的选择和培育,在此基础上,最终实现产业重构和优势再造。从国内外的实践来看,成功的产业转型经验需要政府的领导,也离不开产业政策支持。为了避免产业发展落入以生态换经济发展的怪圈,文章最后从产业层面、生态层面、政府层面针对资源型城市接续产业的发展给出了一些对策建议。产业层面应通过优化产业政策、实施差别化的市场结构政策及适度引进外资的方式加快产业结构优化升级;生态层面加强传统工业、高新技术产业的改造及技术革新;政府层面优化人力资源环境、完善社会保障制度、建立资源开发补偿机制、构建衰退产业援助机制来创建良好的转型环境,三管齐下为接续产业的发展提供良好的环境保障。