非传统安全问题成为日益突出的新威胁,传统安全的一系列基本概念都将发生改变。国际交往日益频繁,海关监督范围也不断扩大,原有的海关监管模式已无法适应形势发展的需要。针对于非传统安全威胁,如何建立完善的海关风险管理体系成为了各国海关共同思考的课题。本文首先总结了学者们对非传统安全,风险管理,海关风险管理和海关非传统安全的理论探究。针对我国还未建立有关海关非传统安全的风险管理体系,进行了海关非传统安全风险预测的初步研究。本文主要探讨的内容有:非传统安全的概念和界定,海关风险管理的现状和发展趋势,海关非传统安全的现象,海关传统职能向非传统职能的过渡;然后通过研究,建立起海关非传统安全风险识别和估计模型,其中包括非传统安全的风险识别和风险估计;分析海关非传统安全风险的表现形式,运用模糊理论建立海关描述性语言向数量化的转换机制;运用6w模型并结合海关管理信息建立非传统安全风险指标体系,通过相关性分析,减少风险指标数量;运用人工神经网络模型建立风险估计中的非传统安全风险模型,进而得出进出口货物的风险等级;最后通过实证分析来验证模型的有效性。