C垃圾发电项目垃圾处理费定价方法研究

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随着我国城镇化进程的推进,城镇人口数量不断增长,电子商务日益普及,生活垃圾产量不断增加,人民群众对生活环境要求日益提高,生活垃圾高效、环保处置引起各地方政府高度重视。由于垃圾焚烧发电符合国家的产业政策,可以带动地方投资、促进就业、改善生态环境、节约土地资源、提升市容市貌和城市品位,受到地方政府高度青睐。垃圾发电一般采用PPP运营模式,具有一定的垄断性和排他性,项目的收益比较稳定,近年来各路资本纷纷进入垃圾发电领域,行业竞争日趋激烈,一些垃圾发电企业为获取项目不断压低垃圾处理费价格,在实际运营过程中为保障项目有合理收益而不断降低运营成本,牺牲周边环境,造成二次污染,对周边居民生活造成极其不良的影响,损坏了垃圾发电项目在社会公众和政府心目中的形象,带来恶劣的社会效益,因此政府和企业对垃圾处理费价格要有清晰的认识。目前国内的垃圾发电项目运营中,垃圾处理费在项目总收入中占有很大的比重,由于PPP项目经验不足和地方政府的政绩诉求,垃圾处理费的计算不够科学合理,或使政府负债增加,财政负担加重,或导致企业消极运营,降低运营标准,违规偷排乱排,产生恶劣的社会效益,使垃圾发电项目的发展和推广受到阻碍,因此,科学合理地对垃圾发电项目的垃圾处理费定价至关重要。本文以广东C垃圾发电项目为研究对象,研究了垃圾发电项目的垃圾处理费定价方法。首先研究了垃圾发电项目垃圾处理费定价影响因素、定价原理及计算方法;其次,综合考虑预期利润、资金成本和机会成本、投资风险、通货膨胀等因素,科学合理地确定了项目的基准收益率,基于净现值理论构建了垃圾处理费定价模型,并根据市场环境变化因素设置了调价公式,以保障企业在长期运营中有稳定的收益和稳定的运营预期;最后对C垃圾发电项目垃圾处理费进行计算,并对项目进行综合的财务分析。本文的研究可为国内其他项目垃圾处理费的设计提供参考和借鉴,也有助于社会资本和政府部门进行垃圾发电项目的投资决策与特许权协议的谈判签订。
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