我国的行政审批制度改革自2001年开始,自中央到地方由上而下推行,目前,正在进行第7轮改革。2015年的两会上,李克强总理宣布本届政府已经在2年内完成了当初提出的花5年时间取消三分之一行政审批事项的目标,政府在自我革命忍痛割腕的同时,厘清了政府和市场的关系,在经济下行压力之下,通过简政放权,激发了市场活力,可以看出改革取得的成效很显著。但是仅有点成绩不可骄傲自满,改革不是一朝一日的事,也不是一项短期任务,必须紧跟形势和时代潮流,今后还需要花大力气推进。作为基层政府这个改革的承上启下的关键基层组织,改革面临的问题和困难更多更复杂。邗江区地处长三角地区,如何在上海、宁镇扬的辐射下更好地转型升级,其中一个应有之义便是行政审批制度改革,它是政府职能转变、优化当地经济社会发展环境的有力举措,本文旨在这个背景下研究邗江区行政审批制度改革的现状、问题,为完善基层行政审批改革制度提供框架,为加快当地政府职能转型提供思路,为推动本地区经济社会的稳定有序发展提供动力。本文以扬州市邗江区依托行政服务中心这一平台,先后推出“两集中、两到位”、“一费制”、“双联双督”、“三级便民”、“三集中、三到位”、“四证合一”等机关效能系列改革举措,推动行政审批制度改革,促进当地经济社会发展为例,着重分析出该区改革的成功经验,以及在政府职能转变、法律法规政策、政府流程再造、公众互动参与度、服务意识等方面存在不足,导致目前的改革涉及根本的还不够深入。而通过搜集梳理国内外行政审批制度的经验教训,探讨新时期行政审批制度改革中如何规范好“制度”和“机制”、“管理”与“服务”、“刚性”和“柔性”、“放权”和“用权”的关系,确保该区今后改革的顺利成功,从而促进法治型、服务型、效能型、阳光型、责任型政府的建设,兼顾效率与公平地服务好当地的经济社会发展。