标准必要专利过高定价行为的反垄断规制研究

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当下知识经济竞争异常激烈,标准必要专利已成为市场主体参与市场竞争的重要利器。专利权的排他性因技术标准而得以极大增强,标准必要专利权人的过高定价行为将严重破坏相关市场的自由竞争秩序。在我国,相较于合同法、专利法等私法调整路径,适用反垄断法规制标准必要专利过高定价行为更具可行性。基于对我国反垄断规制实践的分析,由于我国反垄断规则尚未完善,关于FRAND原则是否具有反垄断法意义上的要件约束力、以整体售价作为计费基础的收费模式是否“本身违法”、公权机关在争端解决过程中是否可以直接确定许可条件等关键问题尚未得到明确,这些不确定因素将影响反垄断法对标准必要专利过高定价行为的规制效果。通过对美国和欧盟标准必要专利过高定价行为反垄断规制的理论与实践的考察,并结合我国实际,本文认为在规制理念层面,适用反垄断法规制标准必要专利过高定价行为应当严格遵循反垄断基本分析框架,FRAND原则仅能作为方向性的指导;以整体售价作为计费基础是否构成过高定价,需要在个案中将计费基础与许可费率结合考虑,综合分析其对相关市场竞争的影响;在处理标准必要专利反垄断案件过程中公权机关应始终保持克制立场,避免过度干预。在制度完善层面,我国可借鉴域外经验,探索出台专门的标准必要专利反垄断指南,规定适用反垄断法规制标准必要专利过高定价行为应当考虑的特殊要素,特别是强调整体市场价值规则和分摊规则在个案分析中的适用。
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