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作为社会治理方式的重大创新和有益探索,城市社区网格化管理模式一经提出便受到了社会各界的高度关注。本文拟将借鉴国内外社会网格化管理的实施案例,结合镇海区实际,寻找共同点,对比差异性,针对区内具体开展过程中出现的问题进行分析讨论,提出相关对策建议。 本文第一部分,概述了在社会网格化管理产生的大环境下,对国内、国外关于网格化管理模式的研究历史进程及现状进行简述,并说明了本文的研究价值。 本文第二部分,归纳传统网格化管理的内涵和优势,指出传统网格化管理模式的弊端,包括行政色彩浓厚、重管理轻服务、社区自治不足、群众参与不够、评价体系落后等所产生的问题,并提出网格化由管理向服务发展的新趋势。 本文第三部分,总结镇海区网格化服务的实践与经验。通过以民生需求为导向,将辖地划分成若干网格状单元,把辖区内的人、地、物、事、情、组织等要素全部纳入,并将各种社会服务资源和社会服务责任全部整合在其中,从而使社会治理、公共服务问题通过网格形式尽可能地解决在基层。经过实践,获得了实现被动向主动、单一向协调、管理向服务、分散向统筹转变,促进社会治理水平提升、部门职能作用发挥、社会治理转型、服务群众能力提高的可贵经验。 本文第四部分,分析实施过程中存在的问题。从理念、机制层面看,指出适应公共需求的服务理念仍显滞后、创新社会服务的方式方法后劲不足、促进社会组织成长发展的体制不畅等问题。从具体操作层面看,分析当前网格化服务中存在的部门壁垒影响、区域推进不平衡、事件处置环节容易发生“阻梗”现象等问题。 本文第五部分,提出完善网格化服务的对策和建议。要全面考量,明确目标定位,健全运行机制,破解问题困局;要多方着力,优化资源配置,强化信息共享,提升运行实效;要引培结合,抓好队伍建设,加强能力培养,夯实工作基础,努力满足人民群众各方面各层次的服务需求。