旧城更新中的小城市用地兼容性控制研究

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随着我国城镇化水平的迅猛提升,小城市也将逐渐成为推进城镇化加速发展重要战场,而小城市的建设发展中,旧城更新为一大关注重点。在旧城更新的浪潮袭来之后,很多小城市的老城昔日的活力不在,而经研究发现用地兼容性的有效控制是保持旧城活力和实现旧城可持续发展的重要手段。因此,研究根据小城市旧城区的人居生产生活特点及用地特征,结合相关理论及实践经验提出适合小城市旧城区用地兼容性控制的有效方法。论文通过对国内外相关理论的研究基础和实践经验的梳理,总结用地兼容性控制的相关因素及方法。结合小城市旧城更新的一般手法及存在的问题进行分析进而确定小城市旧城区用地兼容性控制中存在的制约因素。结合以上分析研究针对性地构建小城市旧城区用地兼容性控制体系,包括“自上而下”与“自下而上”相结合的控制方法及以开发建设引导、政策机制管理为主要内容的保障体系。其中,以长治市武乡为例,分别从用地分类标准的适当调整和规划单元控制两方面提出实现用地兼容性控制的有效方法。研究认为,(1)用地分类标准编制的滞后、传统区划模式的弊端、法规体系的漏洞以及对自发建造行为的引导缺失,是用地兼容性建设的核心制约所在;(2)基于地方特殊性的用地分类标准适宜性调整和自下而上的小尺度规划单元划分是促进用地兼容性控制的有效方法;(3)要实现用地兼容的控制、开发和建设,需要详细的开发建设引导以及完善的政策管理制度作为保障。
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