渔业资源对全球和中国均具有重大价值,但持续衰退,衰退的首要原因在于治理不善。国内外对于应该施行哪种渔业资源治理制度存在很大分歧,缺少同一标准下的定量比较分析,对渔业的生态、经济、社会与制度四方面维度之间相互关系的研究不足,导致难以科学设计渔业制度。同时,渔业对于维护我国南海主权权益和发展社会经济具有重要作用,对南海生态系统稳定具有重大影响,但目前缺少对南海渔业资源治理状况全面系统的认识。本文围绕渔业资源治理绩效及其促成因子,从基于权利的渔业管理（rights-based fishery management,RBFM）理论和渔业绩效评估体系（fishery performance indicators,FPIs）出发,以我国南海渔业为案例进行实证研究;同时,在全球尺度定量分析渔业资源治理中生态、经济、社会与制度四方面维度的互动关系,定量分析三种基于权利的渔业管理制度之间的关系及其治理绩效的促成因子。本文结合气候水文、海底地质地貌等环境要素,分析了南海渔业资源类群分布特征和变化趋势,并从历史和现状、权益和冲突、制度和政策等多方面梳理了南海渔业开发利用与治理状况。按照FPIs指标体系设计社会调查,综合运用问卷调查、实地考察、专家评价、文献回顾、非结构式访谈等方法搜集我国南海渔业数据,利用这些数据对我国南海渔业治理绩效及其促成因子进行评估。基于案例评估结果,运用计量方法与FPIs全球数据集进行国际比较研究,明晰我国南海渔业资源治理状况。最后,针对性提出我国南海渔业资源治理制度对策建议。研究发现:南海独特的沟-弧-盆构造体系,丰富的海底地貌类型,多样的温盐条件等造就了南海多样的渔业生态环境和渔业资源种类。南海渔业为中国和周边国家（地区）的经济社会发展作出了重要贡献,随着捕捞能力不断提高,加之南海主权争端妨碍了渔业资源的开发利用和治理,近年来南海渔业资源不断衰退。中国奉行以维护渔业权益和周边稳定为重点,以促进渔业可持续发展为目标,在南海区施行一系列投入控制制度措施。中国南海渔业资源的治理,总体上取得了较好的经济绩效和优良的社会绩效,但也导致南海渔业资源与环境健康状况不佳,渔业可持续性三大支柱不平衡,且绩效促成因子表现欠佳。其生态绩效评估值为2.88分,表现较差,南海渔业资源与环境健康状况欠佳,处于发展中国家案例的中下游水平,处于开放性进入（open access,OA）渔业系统和投入控制制度（access right,AR）渔业系统的中下游水平。经济绩效评估值为3.49分,表现较好,南海渔业较高效地产生了市场效益,处于发展中国家上游水平,略高于世界平均水平,处于投入控制制度渔业系统的中上游水平。社会绩效评估值为4.36分,表现优良,相对于其他产业,南海渔业为当地渔区的从业者带来了良好的社会收益,处于发展中国家和发达国家的上游水平,也处于投入控制制度渔业系统和产出控制制度（harvest right,HR）渔业系统的上游水平。促成因子整体评估值为2.87分,表现欠佳。其中,宏观因子评估值为2.70分,处于发展中国家中下游水平,处于三类渔业系统的下游水平。其他4个维度的促成因子均处于发展中国家中上游水平,投入控制制度渔业系统的中下游水平。其中,产权制度因子评估值为3.00分、共同管理因子2.67分、行政管理因子2.69分、渔获后因子3.29分。不同产权制度渔业系统实现了不同的绩效水平,投入控制制度的失灵更主要体现在经济绩效和社会绩效方面。整体来看,三类渔业系统中表现最好的是产出控制制度渔业系统,其次是投入控制制度渔业系统,最差是开放性进入渔业系统。投入控制制度渔业系统仅在生态绩效上发挥了显著作用,而在经济绩效和社会绩效上,比开放性进入渔业系统并没有显著优势。渔业生态绩效、经济绩效和社会绩效之间呈正相关,非此消彼长、相互权衡。三种基于权利的渔业管理制度下,生态绩效、经济绩效和社会绩效两两之间均为正相关,尤其在投入控制制度渔业系统表现得最为显著。渔业所在国家的宏观条件是保证渔业治理绩效的前提和基础,在此基础上,产权制度是提高绩效的最重要因子,其次是渔区领导力与凝聚力、数据获取与使用两个因子。宏观因子中的外生环境因素和国家治理是生态绩效的最主要影响因子,对经济绩效也有显著影响,而其中的国家环境绩效是社会绩效的最主要影响因子,且均呈正向作用。产权制度因子是渔业经济绩效的最主要影响因子,也是生态绩效的次要显著影响因子,均呈正向作用。共同管理因子中的渔区领导力与凝聚力是社会绩效的次要显著影响因子,也是经济绩效显著影响因子,均呈正向作用。行政管理因子中数据获取与使用是生态和经济绩效的次要显著影响因子,均呈正向作用;但行政管理因子中的管理方法对经济绩效有显著负向作用,管理能力对社会绩效有显著负向作用。渔获后因子中的基础设施对经济、社会绩效呈显著正向作用,但对生态绩效呈显著负向作用。产出控制制度渔业系统的产权制度其实是在投入控制制度渔业系统产权制度基础上的进一步丰富和强化,投入控制制度渔业系统的产权表现取决于行政管理水平,而产出控制制度渔业系统的产权表现取决于渔区的自治水平和国家经济条件。投入控制制度渔业系统和产出控制制度渔业系统均实行了投入控制制度,而产出控制制度渔业系统在此基础上还实行了产出控制制度,且产出控制制度渔业系统的投入控制制度比投入控制制度渔业系统的更加完善;产出控制制度渔业系统的投入控制制度与产出控制制度相互支持和促进。管理支出上,产出控制制度渔业系统最多,投入控制制度渔业系统其次,开放性进入渔业系统最少。管理方法、数据获取与使用对投入控制制度渔业系统产权制度有显著正向作用;而渔区领导力与凝聚力、国家经济条件对产出控制制度渔业系统产权制度有显著正向作用。对我国南海渔业资源治理制度的建议是:对于中国南海渔业是否转而实行产出控制制度渔业系统的产权制度应慎重决策,建议进一步完善现行投入控制制度渔业系统的制度设计;以提高生态绩效为主要目标,抓住外生环境因素、产权制度、管理方法、数据获取与使用等显著影响因子改进中国南海渔业投入控制制度;若转向产出控制制度渔业系统产权制度,建议重点强化渔区领导力与凝聚力和数据获取与使用。