【摘 要】
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组织振兴是保证乡村振兴战略有效实施的关键。而实现乡村组织振兴必须将提升组织力作为重点,突出农村党组织的组织引领功能,促进党的建设工作与村庄建设工作的深度融合,使党组织的组织优势能够有效转化为推动乡村振兴的发展优势。现阶段,各地为强化党对基层的全面领导,广泛推行村两委“一肩挑”,但在推进过程中出现不少问题亟待引起重视与整改。此次研究选择本人较为熟悉的温州市L镇,对该镇村两委“一肩挑”工作实践情况进行
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组织振兴是保证乡村振兴战略有效实施的关键。而实现乡村组织振兴必须将提升组织力作为重点,突出农村党组织的组织引领功能,促进党的建设工作与村庄建设工作的深度融合,使党组织的组织优势能够有效转化为推动乡村振兴的发展优势。现阶段,各地为强化党对基层的全面领导,广泛推行村两委“一肩挑”,但在推进过程中出现不少问题亟待引起重视与整改。此次研究选择本人较为熟悉的温州市L镇,对该镇村两委“一肩挑”工作实践情况进行实地调研并展开研究。此次研究关于数据资料收集分成两个阶段,一是通过阅读当前学界关于农村治理相关书籍以及通过查阅知网相关期刊文献等,对当前村两委“一肩挑”的基本发展情况和研究动态进行一定的梳理。二是运用访谈、田野调查等研究方法对L镇实行村两委“一肩挑”过程中的关系人群进行实地走访调查,分析该地村两委“一肩挑”实施效果,探索影响该实践的因素。根据走访调查和分析,发现当地村两委“一肩挑”推行过程中面临着一些问题,具体表现在组织架构搭建时的困难、村两委组织运转中的困难、“一肩挑”干部角色定位时的困难以及监督机制执行上的困难等。而后通过公共选择理论、博弈论等对这些问题进行深入剖析,推断出导致上述问题的原因可能是L镇基层治理中,宗旨意识淡化、村庄利益分配不均、角色认知不清以及权力监督制约机制缺失等因素产生的。最后依据上述原因,从组织功能的强化与完善角度给出相应的对策建议。本次研究较为客观地对L镇村两委“一肩挑”的实践情况进行了解,并掌握许多具有代表性的实际案例,能够为相关研究开展提供一定的理论基础。同时从组织振兴角度出发,提出进一步完善和优化村两委“一肩挑”的若干措施,以期给新形势下推动基层农村治理能力提升提供一些参考。
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