近年来,随着我国海洋经济的快速发展,海洋开发类型不断复杂和多样化,海洋开发强度不断增大,导致我国海洋环境污染不断加剧,海洋生态环境和海洋资源遭到严重破坏,制约了我国海洋经济的可持续发展。因此,海洋环境保护规划研究成为了当前海洋环境管理研究的热点。本文选择海洋环境分级控制管理规划为主要研究内容,以环境规划、环境评价和环境管理等相关环境科学和海洋学的理论为基础,根据沿海地区社会经济发展需要和不同海域在环境质量现状、海域环境承载力和海洋主导功能上的差异,结合海洋生态系统生态服务功能识别和海洋生态环境敏感性评价等技术方法,提出海洋环境分级控制管理规划的理论框架体系,将海域划分为重点保护区、控制性保护利用区和污染控制区,确定各分区不同时期的环境质量目标,为海域生态环境管理和海洋资源信息的配置提供一个地理空间上的框架。通过海洋生态环境胁迫响应分析,提出各管理区的环境保护对策与措施。通过制定海洋环境分级控制管理规划,实现“高功能高保护,低功能低保护”的方针,其主要目的是按照社会发展的需要和各分区的海洋资源与环境特点,对规划海域内及周边区域开发活动实施分类指导,以促进沿海地区海洋经济的可持续发展。研究结果如下:(1)面对海洋经济的快速发展和海洋资源的密集开发导致海洋污染和生态破坏趋势持续加剧的趋势,通过制定海洋环境分级控制管理规划,作为以环境要求为基础,约束和调控区域海洋开发活动的依据,实现对区域海洋开发活动的分类指导和分区管理,有利于统筹海洋开发与环境保护的关系,实现海洋资源可持续利用与保护。(2)以环境规划、环境评价和环境管理的相关技术为基础,综合空间叠置法、相关分析法、GIS等定性和定量相结合的技术方法,提出海洋环境分级控制管理区划界的编制依据、编制原则和技术方法。根据海洋生态系统生态服务功能识别、海洋环境敏感性评价和海洋生态保护的严格程度,进行海洋环境分级控制管理规划研究,提出海洋环境分级控制管理规划理论框架体系。将海域划分为重点保护区、控制性保护利用区和污染控制区三个保护级别的管理区,将每个类别的管理区细分为不同类型的亚区,并提出各分区的环境质量目标。(3)以福建省为案例进行了应用研究:系统分析了福建省海域环境质量现状、存在的主要环境问题、在海洋生态系统生态服务功能识别、海洋生态敏感性评价的基础上,提出了福建省海洋环境分级控制管理规划方案。将福建省管辖海域划分为112个管理区,其中,重点保护区34个,总面积是312254 hm~2。控制性保护利用区53个,总面积是3223242 hm~2。污染控制区25个,总面积是104504 hm~2。