随着政府逐渐转向事中事后监督,环境领域也进行了相关立法修订工作,其中对建设项目竣工环保设施验收制度进行了重大修改。当前,验收工作由建设单位负责,环保部门以事中随机检查对其进行监督。建设单位实施验收以编制验收报告为主要内容,具体确定编制规范依据和编制主体都离不开建设单位统筹落实,同时技术服务机构也在其中扮演重要角色。在环保部门由事前审批转向事中监督以后,建设单位实施验收工作过程显得相对封闭,公众监督就显得非常必要,这也进而要求建设单位和环保部门应分别落实好信息公开和积极配合调查。当然,验收义务的自觉履行还是需要以环保部门的监管为支撑,如今实行事中随机抽查凸显节约执法资源和长期监督优势,但是否适合验收事项需进一步追问,考察发现还应不断提高监督广度和深度。法律责任是制度实施保障,因验收工作主要由建设单位和就技术机构实施,进一步强化和平衡建设单位和技术机构的责任承担,是法律责任体系构建的重要方面。