20世纪30年代的资本主义经济危机，打破了自由主义经济学“市场万能”的神话，政府对经济的调控在各国的经济运行中开始发挥日益重要的作用，对政府经济政策的研究也成为宏观经济学的重要组成部分。财政政策和货币政策作为政府宏观调控的主要工具，在熨平经济周期，减小经济波动的过程中具有不可替代的作用。从1998年开始，为了应对亚洲金融危机的冲击和国内出现的通货紧缩趋势，我国实行了积极的财政政策。到现在，积极财政政策已经实施了将近五年的时间，在这期间，理论界对积极财政政策的讨论从未停止，但研究大多局限于积极财政政策的某一方面，而对其进行全面、系统研究的还不是很多。本文正是基于这一点，在回顾积极财政政策五年的实施历程的基础上，从综述的角度，对其特点、效应和走向进行全面而系统的评析。 文章首先对西方财政政策的理论和实践进行了简单的回顾，在此基础上，结合我国国情，对积极财政政策的内涵进行界定，指出积极财政政策不是西方财政政策在我国的简单应用，而是在我国特定的经济形势下实施的特定政策，在实施背景、实施手段和实施目的上都有自己鲜明的特色。在分析积极财政政策的内涵及特点的基础上，文章对积极财政政策的实施效果进行了评析，肯定了其对经济增长的拉动作用和对经济结构调整的促进作用，并着重分析了国债投资的乘数效应和财政风险问题。最后，文章针对积极财政政策在实施效果中的不足，对其走向和政策调整提出了自己的政策建议。