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公共预算公开是指预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法通过相应的方式向社会公开。公共预算公开是公共财政的本质要求,关系到社会各方利益。为了推动我国政治文明建设与和谐社会建设,建设高效廉洁责任的政府,提高执政能力和办事效率,提升公共预算管理水平,提高公共资金使用效益,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,研究公共预算公开,具有重要意义。
多年来,我国公共预算公开不管在法律制度方面,还是在实际操作方面,都取得了令人瞩目的进步,但仍然存在着诸多的问题。因此,对此问题的研究,不仅能借鉴国外先进成熟的做法,解决我国公共预算信息公开的各类问题,更为我国公共预算公开化提供切实可行的措施。
本文对我国公共预算公开的现状及其存在问题进行了分析,并对其实现原则、实现条件、实现程度以及实现的价值进行了梳理。通过借鉴国外发达国家的成功经验,分别从理念层面、法律层面、政策层面,以及操作层面提出了实现我国政府公共预算公开的路径。