近年来,鄂尔多斯市乌审旗工业化和城镇化的步伐逐步加快,特别是一批特大型的工业项目上马,如中煤能源集团公司煤化工、煤矿建设项目等一批大项目落地,农村大量的土地被征用,许多农民由此失去土地,农业人口逐步向城市转移,农村劳动力逐步在向非农生产转变。如何解决这一特殊群体的社会保障、就业等问题,改变传统的农耕观念、养老观念、就业观念,使失地农民能够真正的融入到城市生活中,真正享受到工业化和城市化带来的收益,感受到改革带来的红利,已成为关系整个社会和谐,稳定发展的重中之重。鄂尔多斯市乌审旗由一个农牧业大旗逐渐发展为工业化大旗。在这一过程中很多农民失去了土地,关于此群体的矛盾、问题越来越多,虽然地方政府也在努力解决失地农民遇到的各种问题,但由于政策的不完善、经济发展水平较低,社会保障制度、就业保障政策等配套措施不到位,这一群体的问题越来越凸显,许多问题已经到了不得不解决的地步,为了维护社会的公平正义,促进社会的有序发展,有必要对失地农民问题加以研究和分析。本文以鄂尔多斯市乌审旗为例,结合该地区社会经济发展的实际情况,通过对乌审旗图克镇失地农民的现状分析,总结乌审旗失地农民在社会保障方面存的现实问题,并且分析存在这些问题的原因,通过借鉴国内发达地区的先进模式和实践经验,结合本地区的实际,给出解决问题的对策建议。