税收征缴管理是税收征管中一项管理性实务问题,作为税务管理工作的重要组成和关键环节,其质量和效能如何是衡量税务部门在一定时期内工作效率和水平的重要尺度。近些年来,随着经济、税收环境的发展和变化,纳税人需求层次的提高,传统的税收征缴管理模式和征缴管理流程已不能适应现实的要求,并且很大程度上阻滞了征缴管理质效的提升。各级地方税务机关也逐渐意识到科学创新,创建现代化税务征缴管理体系,首要的就是开展征缴管理流程的优化。本文通过引入业务流程优化理论,来指导J市地税局税收征缴管理流程的优化实践,希望对其他税务机关的税收征缴管理改革起到一定的借鉴作用。首先介绍了我国飞速发展的地方经济和相对较为落后的税收征缴模式,以及业务流程优化理论、税收征缴管理质效理论、税收遵从理论的发展。然后以在J市地税局实施征缴管理业务流程优化为实例开展研究和尝试。先对J市地税局的基本情况及职能简要阐述,指出目前J市地税局的税收征缴管理业务流程存在的问题并分析这些问题产生的原因:一是征缴效率较低;二是资源浪费普遍;三是缺乏过程监控;四是人员年龄结构偏大;五是专业技能不足;六是职责繁杂有交叉。继而指出引进先进的科学管理理念,以创新征缴管理改革不失为值得尝试的新方向。接着,运用业务流程优化理论对J市地税税收评定业务实施征缴管理流程优化的实践,并对经优化的“评”业务流程运行效果开展评价,依据征管质效理论为标准的考核结果,相应提出更进一步完善和改进的意见和建议。