公共管理视角下的特大城市交通拥堵问题研究——以北京市为例

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城市化在促进经济社会发展、提高人民生活水平的同时,也引发了一系列的问题,城市交通便是其中最为棘手的一项。城市化水平不断提高,引发城镇人口膨胀、城市空间范围扩张,加之我国城市形态大多采用单中心圈层式,更拉大了城市各功能用地间的距离,特别是居住用地与工作用地的空间分离。这导致了大量、长距离的通勤、通学客流。交通在社会发展中的战略地位极为重要,一个高效、便捷、畅通的交通系统是城市可持续发展的重要保障,也是衡量城市现代化水平的重要标志。交通拥堵问题是关系群众切身利益的重大民生问题,也是各大城市或地区普遍遇到的难题。基于以上分析,本文以城市交通的可持续发展理念为指导,深入解析各种交通要素的基础上,分为供给与需求两个层面,从公共物品供给、城市规划、公共资源等角度进行全方位衡量,指出适合我国国情的城市交通结构形态,同时深入讨论国外交通结构演化的成功经验,构建出适合我国国情的具有普遍指导意义的城市交通结构优化方向,以便更好地实现城市交通的可持续发展。
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