沈阳高新区在全国国家级高新区中的排名近几年有所下降,在发展过程中表现出发展后劲不足,主要原因之一是沈阳高新区创新系统创新能力不强。因此,就沈阳高新区创新系统的发展水平进行研究对促进沈阳高新区创新系统的持续发展有着重要的意义。在总结分析国内外相关文献的基础上,构建了沈阳高新区创新系统结构。对沈阳高新区创新系统在创新主体、创新投入、创新内容、创新产出、创新硬环境、创新软环境等方面的发展现状进行了分析,剖析了其在创新主体、创新投入、创新硬环境、创新软环境等方面存在的问题。分析了沈阳高新区创新系统发展水平的影响因素,并在此基础上从创新主体、创新投入、创新产出、创新硬环境、创新软环境等方面构建了沈阳高新区创新系统发展水平评价指标体系。基于所构建的评价指标体系及相关指标数据,运用改进TOPSIS模型对2013-2017年沈阳高新区创新系统发展水平进行了评价。根据评价结果,发现沈阳高新区创新系统2013-2017年纵向发展水平呈N字形变化。结合高新区创新系统发展水平等级划分标准,将沈阳高新区创新系统在这五年的发展水平划分为中等、较低两个等级。结合可比性原则,从创新主体、创新投入、创新产出中选取了 11个指标作为沈阳与环渤海典型高新区创新系统发展水平评价指标体系。运用改进TOPSIS模型对2013-2017年沈阳与环渤海典型高新区创新系统平均发展水平进行了评价。依据横向评价结果,按照发展水平等级划分标准,将沈阳与环渤海典型高新区创新系统发展水平分为较高、较低、低三个等级,其中,沈阳高新区创新系统处于发展低水平。基于纵向评价结果,运用障碍度模型对沈阳高新区创新系统发展的障碍因素进行了分析:从准则层来看,2013-2017年沈阳市高新区创新系统发展水平的主要障碍因素为创新软环境。从指标层来看,创新软环境的主要障碍因素为制度规范的完整性、制度规范的适用性、创新扶持政策完备性和中介机构服务水平;创新投入的主要障碍因素为R&D经费支出强度和R&D人员全时当量;创新硬环境的主要障碍因素为道路拥有量和年末金融机构各项贷款余额;创新主体的主要障碍因素为高新技术企业数量。结合发展过程中存在的问题,依次从创新软环境、创新投入、创新主体、创新硬环境等方面提出提升路径,旨在促进沈阳高新区创新系统的可持续发展。