直播带货法律规制研究 ——以“辛巴假燕窝案”为例

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自2019年末以来,新冠肺炎疫情肆虐,传统线下销售进入寒冬期,但伴随着数字化技术和科技化手段的不断进步,直播带货逆势增长,成为崭新的销售模式和新的经济增长点。2020年,人社部发布公告,增设“直播销售员”工种,负责以直播或短视频等形式开展带货活动。当下商家、主播、平台都在积极开展直播带货,热潮席卷全国,切实有效地拉动了地方经济的恢复发展。但在其快速发展的背后,问题频现,直播带货行业乱象亟待规制。因而本文针对直播带货法律规制的研究,在理论上和实践上都有重要意义。论文在对有关直播带货及其法律规制的国内外研究进行概括分析的基础上,在探究部分现行有效的规范性文件对直播带货所作定义的前提下,明确直播带货的概念和特征,以“人-货-场”理论、权利义务一致性理论等相关理论为指导,梳理国家层面和地方层面有关直播带货法律规制的立法现状,以“辛巴假燕窝案”为典型案例,揭示其所反映出的突出问题:辛巴团队将糖水作为燕窝进行宣传推荐的行为涉及虚假宣传,作为载体的快手平台直播间显示的令人难以置信的千万人气和观看人数涉及暗刷流量,主播和商家等带货主体的不透明带货收入涉及偷逃税款,而在消费者权益受侵害后各方推诿扯皮之举则造成损害赔偿困难。同时,在缺乏专项立法、相关规范性文件界定模糊的现状下,直播带货法律规制经常会陷入无法可依的困境;在部门监管力不从心、行业监管强度欠缺、平台监管浮于表面的不利情况下,直播带货法律规制的问题愈加严重。鉴于此,应明确直播带货法律规制体系构建的目标为保障消费者合法权益、打造良好直播带货生态、促进市场经济合规发展,在构建过程中必须坚持平等保护、公正公开、合理性与协调性四项原则,从而在整体上确立行动方向,并提出直播带货法律规制体系的基本框架,主要包括形式体系和内容体系两大方面。最后从多元化角度提出直播带货的法律规制建议,期冀构建直播带货法律规制体系,促进直播带货的有序合规开展。经研究,构建直播带货的法律规制体系,论文建议从以下三方面入手:(1)立法层面要加快体系化建设,无论是借法律法规修订之机开展单独立法还是选择较为传统的融入现法,同时必须理清以主播为核心的多元法律关系;(2)监管层面要统筹协调部门、行业、平台三方共同发力。部门监管需完善法治化的监管原则、可执行的监管细则、过程化的监管机制和技术化的监管手段;行业监管要注重行业协会、行业规范的建设和流程化的信息披露、惩戒机制;平台监管在注重完善现有举措的前提下更要创新思维,尝试采用基于数据驱动的放松管制模式;(3)司法层面要重视证据的关联性、合法性与真实性,厘清审理中的举证责任,提升互联网法院处理直播带货案件的专业化水平,为规制违法违规行为提供参考判例。
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