高新技术开发区（以下简称“高新区”）是立足高新技术的产业开发区，截止2016年，我国的高新区已达145个。根据科技部火炬年鉴的统计数据，2014年高新区营业总收入达到226754.5亿元，同年高新区科技相关支出达到了10699亿元，由此可得高新区发展离不开巨额的经费投入，但在经济环境不断下行的背景下，高新区技术创新资源的投入必须更加科学合理，提升转化为技术创新成果的效率。同时，高技术产业进入壁垒较高，发展高技术往往需要政府等集聚各方力量，而产业集聚可以在很大程度上发挥规模效应，提高生产率，从而有效地承载高技术产业的技术创新。因此有必要了解产业集聚与技术创新能力之间的联系，了解其内在的相互的影响机制，明确关键影响因素，得出提升技术创新能力与产业集聚程度的方法。本文将通过产业集聚与技术创新能力之间研究，在实践意义上更加直观地了解高新区技术创新水平，同时从投入与产出两个角度，探索提升高新区技术创新能力的途径，最后分析高新区技术创新能力与产业集聚的互动机制，寻找合理高效的方式，提升高新区内企业的发展水平。从理论意义来说，由于当前研究缺乏对高新区产业聚集与技术创新能力之间的定量分析研究，希望通过本文研究中不足之处，为将来的研究提供经验借鉴，使得产业集聚与技术创新能力关系的研究能够更加成熟。　　考虑到数据的完整性，本文将选取54个国家级高新区2009-2013年的相关数据，首先对产业集聚相关指标进行测算，并根据结果分析高新区产业集聚的现状。其次，本文将构建合理的指标体系对技术创新能力进行定量分析，并通过因子分析法，获得54个高新区技术创新能力综合得分与排名。最后，本文采用 Pearson相关性分析，得到国家级高新区产业集聚与技术创新之间存在互动关系，并建立面板数据模型进行回归分析，得知高新区出口创汇对产业集聚影响程度最大，随后是科研活动人员，技术收入的影响程度位于中间位置，R&D投入与工业增加值影响程度最低。通过研究，本文得出的基本结论为：其一，从地理位置来看，产业集聚程度较强的地区基本分布在北京、上海、广州以及部分沿海城市；从产业来看，医疗制造相关的技术壁垒较高的行业集聚程度较低，计算机及办公设备制造业由于技术更加成熟，则集聚程度较高。其二，高新区技术创新能力的提升离不开政府的大力扶持以及政策上的倾斜，同时领先的观念以及充分结合自身实际情况，对于提升高新区技术创新能力也至关重要。其三，高技术产业技术创新能力与产业集聚之间的影响是相互促进，相辅相成。　　根据基本结论，本文提出利用产业集聚相关效应的政策性建议主要为，高新区以及相关政府应该有针对性的开展对外的合作项目，并结合自身实际情况，有针对性的选择相关产业进行发展，同时高新区应当保持观念上的领先，并充分展开产学研合作，最后各个机构需各司其职，保证高新区的正常运转。关于促进高新区技术创新能力发展的政策建议主要为，其一，高新区应当注重科技创新人才的合理配置，并对各层次人才的中长期培养方案进行研究和制定。其二，高新区应当合理投入、配置科研经费，并提高科研经费的配置和使用效率。其三，高新区可以利用高等院校在技术创新方面的优势，帮助企业自身创造更多的创新成果与产品。其四，高新区应对创业型企业的登记注册降低门槛，对中小型、创业型企业给予各种形式的补贴与指导，释放其活力。其五，高新区应当选择合适的产业，在短期内提升经济收益，并注意对外的技术效益扩散。　　本文创新之处表现为两方面：1）研究高新区技术创新能力与产业集聚的关系，将过往较为宏观的研究转为相对微观的视角；2）本文研究过程中所选取的数据均为最新的权威数据，在过往的研究中并未使用过，并采用面板数据的分析方法，深入探讨高技术产业集聚水平与产业技术创新能力之间的关系。本文的不足之处主要在于，本文对产业集聚水平与技术创新能力之间关系的内在作用机理解释较弱。希望通过本文，能够为优秀的学者在研究高新区的过程中提供一些启发，能在将来对我国高新区有更加深入的研究。