当前我国社会处于体制转型和发展转型的双重转型阶段,双重转型会带来了双重风险,作为双重风险的一个表现,自然灾害的频发给我国经济社会的发展带来严重的损失,这需要在风险应对和治理上采取正当有效的方式,而风险沟通就是这种有效方式之一。从理念和实践两方面看,风险沟通正成为我国社会应对风险的一种重要方式,其中公众参与正成为风险沟通取得良好效果的保证。网络社会的崛起为风险沟通中的公众参与提供了一个及时和良好的平台,但这个平台只是提供了公众参与的可能性,并不能保证公众的积极有效的参与,而公众参与的缺失会导致在风险沟通中难以达成共识,进而造成风险管理和应对上的困境。因此,网络平台中公众如何在参与风险沟通,什么因素影响公众参与是一个值得研究的问题。本文在综合考察理性行为理论、计划行为理论和DBO理论的基础上,选择DBO理论为基础理论,梳理了影响公众网络参与的多种因素,建构了公众网络参与的研究框架,并采用问卷调查法进行了实证研究。研究结果主要表现在三个方面：(1)通过研究发现,互联网风险沟通功能认知、网络自我效能、参与效能感、参与期望和参与机会与公众网络参与成正相关关系,研究假设基本得到验证。(2)通过研究发现,自然灾害风险沟通中的公众网络参与水平偏低,而影响因素的取值偏高,这表明还有其他的因素在影响公众的网络参与。本文认为替代性满足、参与渠道的替代性、参与风险以及低度的社会参与都影响了公众的网络参与。(3)通过研究发现,积极参与者与中立者和消极参与者在信念、期望和机会上都有所有差异,积极参与者有较高的信念和参与期望,并认为有很多的机会参与风险沟通,因此,本文认为提高中立者和消极参与者的信念、期望和机会,有利于促使其转向积极参与。在对公众网络参与的影响因素进行实证分析的基础上,本文还研究了自然灾害风险沟通的公众参与效果,根据公众满意理论建构了自然灾害风险沟通公众满意度指数模型,也建构了自然灾害风险沟通公众满意度评价指标体系,并采用专家打分法确立了指标权重。最后,本文提出了实现公众网络参与的制度化的两种方式。在制度的规范性要素方面,需要建构风险沟通的议题网络、建构风险沟通的协商机制以及提升公众参与的层次；在制度的文化—认知性要素方面,需要培育公众网络参与的社会资本、良好的参与动机和培养公民意识。