经济增长是社会发展的必然结果，然而发展经济也必然带来环境问题，环境与经济是相互制约的矛盾统一体。随着我国经济的发展，环境污染问题日益严重，如何有效地保护环境和控制污染成为我国经济发展所面临的一个十分紧迫的问题。当前，在可持续发展观的指导下，各国政府更加注重以市场为基础的环境保护经济手段，排污权交易制度就是一种有效的手段。能否有效地控制污染是关系到我国国民经济能否可持续发展的重要因素，我国在排污权交易制度方面虽然已经有一些理论研究和试点工作，但缺乏法律依据和制度保障，作用有限。本文主要采用历史研究法和实证研究法。除去引言和结语，全文共六部分内容：第一部分分析排污权交易制度的理论基础；第二部分分析排污权交易制度在美国的产生和发展，以及SO2排污交易政策的可持续性分析；第三部分分析我国排污权交易制度的产生和发展；第四部分分析浙江省排污权交易试点工作；第五部分归纳我国排污权交易法律制度存在的问题；第六部分，就完善我国排污权交易法律制度，提出相应的建议。