近年来随着各级政策出台与文件发布,城镇老旧小区改造正在如火如荼地开展中,由于其具有改造范围广、改造投入大、涉及利益相关者众多、改造时间紧任务重等的特点,城镇老旧小区改造项目决策的相关问题也成为了重要的社会问题之一。最大限度地吸收整合老旧小区改造项目核心利益相关者的意见,有效地完善决策方案,加强居民、政府与投资企业在老旧小区改造项目决策中的参与深度,将会是处理老旧小区改造项目决策相关问题的有力措施。针对当前城镇老旧小区改造项目决策中存在的居民、投资企业的偏好诉求表达不够通畅、其参与决策机制不完善、参与深度不够等等问题,本文依托实证从群体偏好分析、群体决策分析的角度展开具体研究。首先基于相关文献开展了理论分析与相关概念界定,并构建了面向群体偏好分析的老旧小区改造项目决策概念框架,厘清项目的决策主体、决策客体与决策过程及其逻辑关系。同时构建了群体偏好集结模型进行群体偏好分析,梳理居民、社区工作人员和投资企业对改造项目备选方案的个体偏好关系形式,并通过转换函数将三者偏好信息归一为模糊偏好关系形式,采用专家打分法确定其决策参与权重,选择简单直觉模糊加权几何平均算子来完成偏好信息的集结,得出决策群体的偏好中心。构建了群体决策模型进行群体决策分析,基于群体偏好分析结果采用基数序测度方法对居民、社区工作人员与投资企业的每位决策者进行共识测度并计算群体共识度,通过比较群体共识度是否满足阈值要求来判断群体决策是否达成。最后本文依托具体案例展开实证分析,针对某小区老旧小区改造项目方案的选择问题,采用问卷调查的形式分别收集了小区居民、社区工作人员和投资企业对三类改造方案的偏好信息,开展群体偏好分析并得出群体偏好排序结果为“上下水管网改造>设置门禁>加装电梯”。开展群体决策分析,经了群体决策的共识测度、识别边界团体、偏好调整等环节之后达成群体共识,群体决策分结果与群体偏好分析结果一致,但群体共识度却有了明显的提升。最后根据实证研究结果,在老旧小区改造项目决策问题中,从决策者偏好信息吸收整合、决策参与机制、决策者沟通引导方面提出了相应的对策建议。