“非法经营罪”作为从投机倒把罪分解而来的刑事法律罪名,在特定时期有效的维护社会市场经济秩序。但规制的犯罪行为类型不断增加,加上条文所具有的空白刑法结合兜底条款的法律构造,使其日渐有“小口袋罪”之称。近年来,多起案件的裁判或处理,引发巨大争议。笔者认为对非法经营罪重新进行审视具有现实必要性。本文结合典型案例,对非法经营罪的法律构成要件进行规范解释,指出应以特殊市场准入秩序作为保护的法益;明晰非法经营罪的性质和指导原则,论证在司法实践如何分层次适法裁判;并提出立法修改的建议,探寻维护刑事法律权威统一与保障新经济有序发展的平衡。本文主要分为以下几个部分:第一章对非法经营罪的历史沿革和争议焦点进行阐释,并选取了三个引起舆论关注的争议案件进行分析。指出法益保护和社会危害性的判断、法律文本的解读、行刑界限的划分等系目前较为突出的问题,需要对非法经营罪进行规范解释、审慎适用。第二章对非法经营罪的罪名本身进行辨析。主要从犯罪论体系、保护的法益、具体法律适用三个方面进行分析。阐明行为人构成非法经营罪,主观上具有故意的心态,客观上侵犯了特殊市场准入秩序等法益。同时,对法律适用进行必要梳理及解构分析,厘清了实践中经常模糊适用的问题。第三章为更好的理解和适用非法经营罪,对其性质和指导原则进行概述。首先分三个层次阐述了非法经营罪的性质,即具有行政犯的属性、与行政违法明确界分、二次违法性的审视。从立法和司法两个层面,论述刑事法律原则在本罪具体展开。第四章为解决上述产生争议的焦点问题,具体探讨了非法经营罪的规范适用进路。主要从法律文本的规范解释、以罪刑法定原则为指导,具体辨识是否具有相当社会危害性,在实践中运用罪责刑相适应原则四个方面来递进阐释具体适用的规范。第五章对今后的立法和司法进行规划建议。本章中,笔者建议对司法解释进行系统梳理,完善备案审查制度;对争议的法律、法规指引进行确权,提出在实践中要进行多层次的判断,以把握立法初衷并科学适法;要进一步明确行政违法和刑事犯罪的界限,做好两法衔接的工作。