【摘 要】
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探矿权转让是指在二级(转让)市场中,通过出售、作价出资、合作、出租和抵押等方式转让探矿权的行为,从探矿权的属性来看,应当是准用益物权的性质,但又具有“公法”的特征,因
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探矿权转让是指在二级(转让)市场中,通过出售、作价出资、合作、出租和抵押等方式转让探矿权的行为,从探矿权的属性来看,应当是准用益物权的性质,但又具有“公法”的特征,因此,对于探矿权转让的法律规制上应当充分考虑其独特性。受我国计划经济和矿业市场起步较晚的影响,矿业权立法一直以公为主,在民事方面的权利保护特别缺乏,甚至在一段时间还否认矿业权作为民事权利来立法,而探矿权作为矿业权的下属概念,受地质勘查的国有性影响,对其限制就更加严格。这些限制与当前探矿权转让市场的建立存在着严重的冲突和矛盾,面对这个问题,笔者从三个部分详细讨论了现实中存在的问题,并针对这些问题提出了自己的建议。本文第一部分主要讨论现行探矿权转让制度的立法现状和存在的问题,就现实中行政管理权过大、民事保护不完善、间接转让方式大量存在三个方面的问题加以分析;第二部分是针对第一部分所提出的问题从法律上、行政管理上、效益上三个方面分别加以分析;最后通过分析得出完善我国探矿权转让的具体措施。具体来说,本文核心是讨论当前存在问题的原因,以行政权力过大为基础,分析出当前立法理论相对落后、对探矿权法律性质不清和民事立法不完善,同时,还对当前出现的引入虚假诉讼方式、股权转让、内部承包等间接转让方式作了详细的论述。最后,笔者从建立合理的行政干预和创新转让方式等四项大的措施。希望通过笔者的研究,能够为以后的矿产立法有所帮助,同时,也希望为探矿权转让实践提供理论参照。
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