随着我国高等教育大众化目标的实现，高等学校贫困生及其产生的各种社会问题日益突出。研究高校贫困生资助问题，考察现行资助政策运行的效率，构筑高校贫困生资助体系，是我国高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题。加强高校贫困生资助政策研究，有利于维护教育和社会公平，丰富教育投资理论；促进贫困大学生的成长成才，实现高校和社会的稳定与和谐。 本论文正文分为六部分： 第一部分：提出研究的问题，阐述研究的意义、背景、思路和方法，并对相关基本概念进行阐释。 第二部分：回顾我国高等教育资助制度的演变历史。建国后我国高等教育资助制度的演变经历了四个阶段，即：免费加人民助学金阶段；人民助学金与奖学金并存阶段；奖学金和贷学金并存阶段；收费与“奖、贷、勤、助、免”等资助形式并存阶段。 第三部分：分析我国贫困生资助的理念及主体。资助理念主要有：维护教育公平和教育机会均等，不让一个学生因为经济困难而辍学；促进贫困生健康和谐发展，为国家培养合格的建设者和接班人；对人力资本投资和成本分担理论的认可。贫困生资助的主体包括国家、高校和银行。国家是对贫困生提供资助的投资和政策主体；高校是对贫困生提供资助的教育主体；银行是对贫困生提供资助的金融主体。 第四部分：分析我国高校贫困生资助的现状及特点。考察了高校贫困生现状及特点；探讨了现阶段高校贫困生资助的政策措施；分析了贫困生资助工作状况及成因。 第五部分：分析我国贫困生资助政策存在的问题。贫困生界定缺乏合理机制；贫困生资助体系承载主体不合理；高校奖学金助困功能弱化；重视经济资助，忽视精神解困；学生诚信缺失导致资助政策难收应有效果；国家助学贷款运作机制不健全；勤工助学渠道不畅通；贫困生资助理论研究滞后。 第六部分：提出完善贫困生资助政策的对策。拓宽资助经费筹措渠道；转变贫困生资助观念；发挥政府宏观调控职能，培育经济助学社会保障体系；改革助学贷款供款系统，完善助学贷款运行机制；改革学籍管理制度，实行完全弹性的学分制；依法规范高校的收费制度；学费减免不应成为主要的资助政策；加强对贫困生资助理论的科学研究。