养老金调整在经济社会中扮演着重要角色,能够帮助退休者抵御通货膨胀带来的养老金购买力下降的风险,保障退休人员的基本生活,并同时让老年人分享到经济发展的成果。目前,世界上多数西方国家均已建立养老金调整机制,实现了养老金的指数化自动调整。而我国早在1995年颁布的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》就已明确提出建立基本养老金正常调整机制,但自提出以来一直面临调整不科学、制度不健全等问题,引发诸多争议,直接影响了老年人口的退休保障和养老保险制度的可持续发展,因此本文研究具有重要意义。本文基于国内各地区养老金调整的历史方案,对企业职工基本养老金调整进行了历时态和共时态的比较研究。研究发现:我国养老金调整仍由政府统一决策,各地方自主安排调整方案,仍未完全实现指数化的自动调整,并且具有高度地方化的特点。在调整过程中,还出现了养老金调整功能泛化、调整比例的确定缺乏科学性和稳定性、各地养老金调整标准高低不一、实际增幅与政策比例偏差较大、缺乏法律保障等问题,损害社会公平,不利于养老保险制度的可持续发展。为此,本文以养老金调整机制建立较早或较为完善的典型国家——美国、德国和瑞典为例,分析国外养老金调整的差异和共性,为我国养老金调整提供借鉴。在结合我国国情和吸取他国经验教训的基础上,本文选取了物价指数、在职职工工资增长率、制度赡养率作为调整指数,构建了养老金调整的指数模型,并通过建立替代率和基金平衡的双重约束,检验其适用性。一套相对完善的养老金调整机制应包括目标定位、调整时间、调整方式、调整办法和资金来源,以及立法保障等方面,据此本文提出了相关制度框架、实施细则和对策建议,提出在实现养老金调整全国统筹的基础上,建成以指数化调整为核心、以立法为保障并由国家财政兜底的科学合理的养老金调整机制。