在现代社会中，各级政府在公共行政管理领域的职能不断的扩张、行政权力日趋膨胀，侵犯行政相对人权益的现象也屡见不鲜。公安机关作为国家统治阶级的暴力机关之一，其在行政管理过程中出现的行政侵权具有一定代表意义，以此作为行政侵权的抽样研究，也对整个行政侵权理论的体系研究提供一定的帮助。笔者在公安机关工作多年，对公安机关在开展各类行政管理中造成公民权益受到伤害的现象以及公安机关内部对因执行公务造成他人侵权的处理都有一定的了解。本文拟通过对行政侵权基本概念及构成要件的认识，透过在公安机关在行政管理中可能存在的行政侵权类型，分析公安机关及人民警察在行政侵权中的责任认定及责任承担，从而引申如何有效预防公安机关行政侵权行为的发生。目前，公安机关行政侵权责任的产生大多与其政府性质的行政管理职能不断泛化息息相关，其主动或被动地投入更多的警力开展户籍审批、强拆强迁、实有人口信息采集、境外人员管理等社会化的行政管理工作，并且在建立服务型政府的大背景下，公安机关在预防和惩治违法犯罪上的职能有被逐步弱化的趋势，笔者认为，公安机关应当完善其所属职能部门之间、与政府其他部门之间的行政管理权力的分配及运行，甚至可以完全剥离其社会化的行政管理职能，交由社会组织或政府其他职能部门承担，同时，在现有行政法律法规的框架下，进一步完善被侵害行政相对人的救济途径，保障其应有的权利，从而有效预防公安机关行政侵权行为的发生。