招投标作为一种比较公平、公正的交易方式,在我国建设工程推行已将近三十年。通信服务行业在近二十年来高速发展,行业的繁荣和招投标制的强制推行,导致近年来通信服务行业招投标市场竞争日趋激烈。激烈的市场竞争使得行业招投标市场整体出现“主观性强、针对性差、投标价低”三大问题。国内外对投标决策的研究由来已久,但针对通信行业的投标决策研究相对较少,部分通信服务企业缺少科学的投标决策过程,是出现问题的主要原因。本文运用SWOT分析法、线性规划等理论,通过对行业特点、招投标现状的分析,构建了两个决策模型,旨在解决困扰企业投标决策的三大问题。第一个决策模型是基于SWOT矩阵和线性规划的投标决策模型,主要解决“主观性强”、“针对性差”两大问题,目的是通过定量计算得出是否进行投标和采取何种策略投标的结论。模型构建的过程为:首先根据行业项目承发包的现状和特点,结合SWOT分析法,将影响投标决策的企业内部因素与SW、外部因素与OT联系起来,构建了投标决策指标体系。其次在决策指标体系的基础上,将SO/ST/WO/WT四种战略作为决策计算选择的目标,引入“运输模型”概念,使用专家评估法对各因素的效用值赋值,在SWOT矩阵中作为“产量”和“销量”,再对各因素之间的相关性进行逐一的分析,定义“运费”,形成完整的含具体数值的SWOT矩阵。最后以总运费的最小值作为目标函数、产量和销量值作为约束条件,计算出调运方案,四种战略中调运方案的相对较大值作为策略选择的依据。第二个决策模型是针对基准价法的报价决策模型,主要解决“投标价低”的问题,目的是通过定量计算得出投标报价的最佳区间。模型的构建过程为:首先对通信服务行业评标和报价方式进行分析,并对投标整体策略与报价策略的关联性进行分析。其次以投标人平均报价估价、投标人总数作为关键变量得出基准价计算公式,并确定关键变量的取值区间,在取值区间内连续取值,分别得出报价偏差矩阵,再根据报价评分规则和偏差得出报价扣分矩阵。最后运用Excel的“模拟运算表”对两个关键变量进行敏感性分析,得出修正后的扣分矩阵,综合扣分矩阵、报价策略、项目成本价得出最终的建议报价。T公司是一家综合实力较强的国有通信服务企业。本文对T公司的投标现状和存在问题进行了分析,并以T公司一次重要投标为例,应用两个决策模型进行定性加定量的分析计算,以检验决策模型的实用性。结果表明,本文研究的两个决策模型实用可行,对于改善和优化通信服务企业的投标决策具有一定的作用。