政府在新一轮国企改革中新角色问题研究

来源 :吉林财经大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:hzh19780101
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
国企改革在我国经济转型发展中占有重要的地位,历届政府对这个话题都保持着高度的重视。国企改革的第一推手是政府,政府的态度与策略决定着国企改革的成败,而政府角色的定位是否准确,直接影响了政府的具体行为的实施,它是政府行政能力体现的核心。明确政府在新一轮国企改革中的角色定位,首先要理顺政府与国企改革的关系,强调政府参与国企改革的必要性。新一轮的国企改革,需要明确政府与国企的界限,使国企真正做到独立运营、掌握自主经营权,而这不意味着政府要完全脱离于国企改革,政府必须保证国企改革进行的政策支持,为改革营造市场环境,并且,在新一轮的国企改革中,不能单一的以经济角度考虑国企改革,政府还应该给国企改革创造社会条件,政府是国企改革中不可缺少的因素。当前,国企改革中政府角色的定位还存在着角色越位与角色错位、角色缺位与角色不到位等问题。其具体表现为政府的直接干预、政企不分和政资不分,导致政府与企业的职能不明确、权责不清晰等问题,还有国有资产流失与法律制度缺失与责任缺失等问题,导致了国家利益受到损害与寻租腐败等问题。那么造成上述问题的原因,本文分析为以下三点,首先是观念因素,当今社会仍有很多人存在官本位的思想,对权力的崇拜曲解了政府角色的定位;其次是体制的因素,国企仍然保持着行政化的氛围,扭曲了企业存在的目的,降低了国企改革的速度;最后是政府职能的边界模糊,导致政企权责不明,使政府与企业都不能充分发挥其职能,于是政府角色的定位失去目标。本文提出对新一轮国企改革中政府新角色的建议。首先,要做改革的探索者,使向正确的方向前进;其次,做改革的宏观指导者,从宏观政策的制定支持国企改革;最后,政府要做新一轮国企改革的推进者。
其他文献
小学生是一个正处于身心发展的特殊时期的群体,因此,小学班主任的班级管理工作是小学教育工作顺利开展的重要保证。此外,班主任还是联系学校、家庭和学生的重要纽带,这意味着
知道学生的学习目标、观测学生的学习、解释学生的学习是教师开展学生评价的组成要素,这三个要素构成了学生评价的分析框架。知道学生的学习目标是指准确理解课程标准规定的
该文梳理并讨论4种产生未来逐时气象数据的方法:度日法、补偿法、随机气象模型法及全球气候模型法,并着重阐述补偿法中变形法的原理和计算过程;使用西安的历史观测数据及IPCC
多年以来,中国式营销一直都不自信,中国企业一直努力成为跨国公司的好学生,企业的梦想是成为可口可乐第二、宝洁第二、IBM 第二。更有人认为,在改革开放30年后,中国式营销已
大数据时代,实时有效地收集海量订单数据,帮助企业智慧地从数据中获取目标信息,能够更加有效的、有条理的制定相关业务的发展和改进方向,企业可以通过对海量数据进行二次开发
随着社会信息化的深入发展和计算机网络的普及,使得用户对网络信息服务的要求越来越高。近年来,个性化服务已经成为网络信息服务模式发展的主要趋势,我国档案馆信息个性化服
引起加工工件表面加工出现波纹问题的因素很多,通过两个实例,对造成加工工件表面波纹问题的原因予以简要分析说明。
<正>《黑龙江畜牧兽医》自1958年创刊以来,一直秉承为畜牧科技工作者服务、促进科技进步、加快科技成果转化的办刊宗旨,连续七次入选(1992,1996,2000,2004,2008,2011,2014年)
本文主要以深圳世界之窗为例,从旅游演艺的角度,基于旅游地生命周期理论、旅游目的地品牌化及定位、节事旅游与事件营销、旅游产品开发等相关理论与方法,分析研究其作为中国