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随着国民经济持续稳定的增长,我国电网建设事业在国家宏观政策支持下得到了突飞猛进的发展,国家将在“十一五”期间投入巨资用于加快电网发展,扭转电网建设滞后于电源建设的局面。电网建设项目投资控制是项目管理的重要内容。目前我国电网建设过程中投资控制不力的现象普遍存在,这对电网建设本身及国家经济稳步发展的负面影响不容忽视。在新的历史条件下,电网建设项目投资控制必须实现与国际社会的接轨,正视自身存在的问题,借鉴发达国家先进经验,不断完善项目管理和投资控制体系。
本文基于投资者(业主)视角,就电网建设项目投资控制问题进行了以下五方面的探讨:第一,对项目管理与建设项目投资控制相关理论进行了较为全面的回顾,旨在为本文的研究建立一个理论分析框架;第二,较为客观地分析了我国电网建设投资控制的现状、全过程控制各个环节存在的问题及问题的成因:第三,系统地分析了发达国家电网建设项目投资控制现状,指出其先进合理之处以及可供我们借鉴和参考的经验;第四,由我国电网建设的现状出发,基于我国社会经济环境的特点,借鉴国外先进经验,提出完善我国电网建设全过程投资控制体系的建议;最后,以作者所在单位为例,说明全过程投资控制体系在实际电网建设工程中的具体应用,进而总结所取得的经验。