改革开放后国内存在大量的基建项目需求,但财政收入的不足限制了项目的发展,出于筹资目的,政府允许部分民间资产参与高速公路、电厂等基础设施的建设中,形成了国内初步的PPP模式。不过后期在利益划分、产权归属、后期运营等方面都出现了一些问题,国家在很多领域严格限制私人资本进入,国内PPP模式发展进入很长一段的停滞期。自2012年以来,国内经济增速开始放缓,政府财政收入减少,而城镇化的推动和经济改革带来的项目需求在不断增加,从资金角度再度催生了市场对PPP模式的研究和考察热情。根据全国PPP综合信息平台项目库的数据,截至2017年6月底,中国PPP入库项目共计13554个,累计投资额16.3万亿元。其中,已签约落地项目2021个、投资额3.3万亿元。当下的国企改革中,混合所有制的改革要求和PPP的模式内涵有天然的切合点。利用PPP模式引入民间资本和竞争机制能够引导国企进行体制改革,改善某些行业的垄断格局,激发国企经营和市场的活力,加快本轮国企混合所有制改革的改革进度。基于当下推进国企混合所有制改革和政策支持PPP模式发展的背景,文章一方面从理论上探讨了国企混合所有制改革和PPP模式的基础概念和理论支撑,定义了我国新一轮的国企混合所有制改革和PPP模式,从理论上丰富了相关研究框架和研究内容。另一方面文章考虑到能源企业在国企混合所有制改革中的重要地位,因此选择从国有能源企业的混改案例出发,分析我国国企混改应用PPP模式的问题和成因,借助国外成功经验的启发,针对问题和成因提出改善建议。最后总结出中石化非油销售业务混改中优化应用PPP模式的成功经验,为当下我国国有企业混合所有制改革提供新思路和借鉴样本,从重点领域出发的研究将更加有借鉴意义,其实践意义也会更加明显。