滨海城市综合灾害风险管理

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城市灾害风险管理是当今国际社会、学术界普遍关注的热点问题。在全球气候变化和我国城镇化快速发展的背景下,城市灾害风险管理更是为国内学者和政府管理部门所重视。滨海城市是我国人口、经济和社会资源最为集中的区域;同时,由于地处海陆交界,其孕灾环境较为复杂和不稳定,形成了这一区域灾害种类繁多、链式作用明显、影响范围广泛、灾发周期较短等特征。因此,对滨海城市进行城市灾害风险管理研究对我国灾害风险管理理论的充实和管理工作的开展具有很强的现实意义,也为我国新型城镇化的安全建设提供坚实可靠的理论依据。本文以系统论的方法阐述了滨海城市灾害系统、滨海城市灾害风险系统的内涵,并建立二者之间的逻辑关系。在此基础上,提出滨海城市综合灾害风险管理的整体框架,即常态风险管理、应急风险管理和危机风险管理三者的全灾种、全程化、循环式的管理模式。城市灾害风险评估是常态风险管理的核心内容,也是城市综合灾害风险管理的关键环节。本文论述了滨海城市综合风险评估理论和方法,选取构建指标体系和GIS综合分析的方法作为本文的分析工具予以重点阐释,并构建了滨海城市综合灾害风险评价指标体系。然后,选取滨海新区作为研究案例,利用ArcGIS的空间分析工具和统计工具,结合指标体系对滨海新区做综合风险评估,用以辨识滨海新区的风险区划,为其规划建设、防灾管理提供指导。最后,本文对利用GIS进行信息化风险评估的方法予以拓展,提出利用大数据、物联网和互联网等前沿技术,在智慧城市综合信息平台上搭建灾害风险管理模块,建设智慧化城市灾害风险管理系统,使本文的研究内容更具时效性和前瞻性。
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