水资源作为现今社会、经济、生态环境发展与维持所必不可少的宝贵资源,其面临的现状已经到了刻不容缓的境地。洪涝灾害、干旱缺水以及水资源污染与浪费等现状严重威胁人类的生存与社会的可持续发展,水资源对将来发展的制约作用越来越强。水资源虽然为可再生资源,但是总量的限定导致不可能在某一部门无限量的投入来带动人类的生存和可持续发展,从而对于水资源利用效率及其影响因素的研究就显得尤为重要。我国的水资源开发利用程度高,但是水资源的利用效率却很是低下,主要缘于我国在利用水资源的过程中,由于各方面的原因,导致取用的水量有部分甚至绝大部分被浪费,耗水量与取用量差距较大。就我国目前的现状,水资源的保有量和水环境的健康程度直接关系到我国经济和社会的持久发展,因此水资源利用效率现状、时空分布规律和水资源利用效率指标的投入冗余分析与研究就有了其不可忽视的理论和现实意义。本文选用甘肃省作为水资源利用效率研究的区域,缘于甘肃省特殊的地理位置和气候条件。在梳理国内外关于各部门水资源利用效率研究成果的基础上,构建了适合本文研究区域的水资源利用评价指标体系,并利用数据包络分析(DEA)模型对甘肃省各市、州的总体水利用效率以及各用水部门水资源利用效率进行具体分析。然后在此基础上对甘肃省水资源利用效率的时空进行分析,最后根据水资源利用效率现状提出提高水资源利用效率的政策建议。结果表明:(1)甘肃省2007-2011年的整体水资源利用综合效率值较低,整体值偏低原因是大多数的城市在现今的技术条件下,水资源投入的规模不能获得相应的产出,从而导致技术与规模的不匹配。但水资源利用效率值总体呈优化趋势,达到水资源效率最佳的地级市数量在增加,且地区间的效率差值在缩小。且2010年的水资源利用投入产出中技术和规模配合最好,效率最佳。(2)水资源利用效率达到有效的城市基本都位于甘肃省南部靠近长江流域水资源相对充足的地区,非DEA有效的高值区城市(除了嘉峪关)也基本在有效区附近,河西地区以及中部大部分城市都是低值区。(3)城市在农业水资源利用过程中,在当时的技术水平下,资源的投入带来了相对应的产出值,技术与规模相匹配。(4)全省14个地级市9年来工业万元增加值用水量呈现大幅下降趋势,也就是工业水资源利用效率呈现上升趋势。(5)甘肃省各地级市间的水资源利用配合程度差异较大。解决对策有:加大水资源利用的技术投入;加强地区、部门之间合作;优化产业结构、控制人口规模;建立和改善水利基础设施;加强水资源的统一管理与调配,建立水权市场;建立与完善相关法律、法规。